审计署10日发布了中国进出口银行、中国建设银行股份有限公司、中国农业银行股份有限公司2011年度资产负债损益审计结果。
审计发现一些问题:一是3家金融企业的一些分支机构违规发放贷款和办理票据业务问题仍然比较突出,主要是向不符合贷款条件的项目和企业发放贷款,违反规定程序发放贷款,违规办理无真实贸易背景的银行承兑汇票及开立信用证,违规发放个人贷款等;二是违规办理存款业务,主要是变相提高存款利率,为完成存款考核指标而违规虚增存款等;三是一些分支机构存在会计核算不实、资产管理和财务核算工作不够规范等问题,主要是虚增资产及负债,多计、少计收入和支出,违规发放各类补贴,发票不规范,少缴税款,固定资产闲置等;四是部分贷款“三查”不到位、贷款五级分类不够准确、部分信贷资金被挪用、未按实际进度和资金需求发放贷款、代客金融衍生品交易不够规范、未严格执行集中采购管理规定等。
中国进出口银行总行及上海、江苏省、大连、青岛、黑龙江省、广东省等6家分行违规发放贷款共79.44亿元,其中2011年发生44.34亿元。主要是违规放宽贷款条件、对贷款企业提供资料的真实有效性审核未尽职等。
中国农业银行股份有限公司总行及北京、河北、辽宁、江苏、浙江、河南、广东、广西、陕西等9家分行违规发放法人贷款共98.13亿元,其中2011年发生17.55亿元。一是向不具备资质或手续不全的项目发放贷款61.29亿元;二是向担保不合规的项目发放贷款30.40亿元;三是向不具备偿还能力或提供虚假资料的企业发放贷款及签发承兑汇票6.44亿元,其中大部分已形成不良。
中国建设银行股份有限公司总行及北京、辽宁、上海、江苏、山东、湖北、广东等7家分行资产管理和财务核算工作不够规范,涉及金额共3.5亿元。此外,建设银行还存在部分贷款“三查”不到位、贷款五级分类不够准确、代客金融衍生品交易不够规范、部分信贷资金被挪用等问题。