中国银联总裁许罗德代表认为,消费金融在促进消费、扩大内需方面具有积极的推动作用。国内消费金融典型工具——银行卡的发展有效证明了这一点,根据中国银联测算,2012年我国银行卡的使用拉动全国居民消费增长1.15%,进而带动我国GDP增长了约0.44%。
许罗德认为,加快个人征信体系、社会保障体系、消费文化等基础建设,是发展消费金融的基础措施。目前国内开展消费金融业务的机构主要包括商业银行、汽车金融公司、消费金融公司和小额贷款公司等。与国外相比,我国消费金融公司的设立门槛较高。他建议在监管手段可行、安全风险可控的基础上,监管机构适当降低如设立消费金融公司的注册资本、出资人总资产等市场准入门槛,更多引入民间资本,支持不同类型的市场竞争机构,以满足不同消费者的信贷需求。
许罗德建议,要完善针对消费金融的差别化监管政策,银行业监管机构适当放宽对消费金融创新业务的限制,一是降低对信用卡未使用授信额度耗用资本的监管要求;二是放开对信用卡小额贷款功能的限制,使之同时具备循环贷款和小额贷款的功能;三是逐步开展消费信贷资产的证券化试点;四是借鉴其他国家经验对信用卡项下的消费税收进行优惠。