证监会今年严惩粉饰业绩、包装上市行为

制图：张芳曼

　　2013年全国证券期货监管工作会议近日在北京召开。中国证监会主席郭树清对2013年资本市场发展的重点工作做出安排。

　　加快发展多层次资本市场。扩大“新三板”试点范围。完成各类交易场所的清理整顿，继续引导区域性股权交易市场规范发展，鼓励证券公司探索建立柜台交易市场。继续推动债券市场制度规则统一。深化债券市场互联互通。完善公司信用类债券制度规则，积极推动品种创新，有序扩大中小企业私募债券试点。探索完善债券评级和债券增信机制。

　　进一步深化发行和退市制度改革。落实以信息披露为中心的审核理念，修订完善首次公开发行股票管理办法等规则制度。继续完善新股定价机制，推动市场相关各方归位尽责，强化对中介机构的监管。开展对首发在审公司财务专项检查工作。坚决打击粉饰业绩、包装上市、虚假披露等行为，依法严惩虚假记载、误导性陈述和重大遗漏以及帮助发行人过度包装、合谋造假等违法违规行为。积极稳妥落实新的退市制度改革措施，不断完善相关配套制度规则和市场化机制，实现退市的常态化。

　　发挥期货市场服务实体经济功能。做好国债期货上市准备工作。推动开放性的原油期货市场建设。

　　大力培育机构投资者队伍。以股权投资基金和投资管理公司为重点，加快培育机构投资者。允许符合条件的证券公司、保险公司、私募基金等各类财富管理机构从事公募基金业务。

　　此外，今年还将继续引导各类中介机构规范发展；进一步完善合格境内机构投资者（QDII）制度安排，继续扩大QFII、RQFII的投资额度，增加投资便利性。