姚刚：新股改革要增强主动性提高前瞻性

　　中国证监会副主席姚刚12日在中国资本市场论坛上说，在中国股市发展初期，曾经实行过企业发行上市审批制和额度制，这种审批方式现在听起来近似“天方夜谭”；2001年，股票公开发行实行核准制要求，由行政主导向强化市场约束的方向转变，这种变革是“天翻地覆”的。

　　分管证监会发行工作的姚刚副主席具有如此的时代大视野，并不令人意外。眼睛朝前看，推动新一轮新股发行体制改革，在战略思想上要进一步增强改革的主动性，在技术操作上要进一步提高前瞻性。

　　不能否认，以往的数次新股发行体制改革，往往是与二级市场大波动、一级市场出现明显异常紧密联系在一起的。比如，在二级市场持续低迷时，新股发行放缓甚至暂停；一级市场过热或者过冷，则出手调整规则。诚然，中国股市的发展阶段及其复杂特点，决定了新股改革不可能一蹴而就；但局限于一时一事，往往导致改革理念的不坚定改革方向的不确定，从而导致改革的整体效果大打折扣。(熊 欣)