乳粉监管加码试行药店专柜销售

　　《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》昨日公布，国家食品药品监督管理总局、工信部等九部门要求生产企业必须具有自建自控奶源，规定任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。

　　昨日，国家食品药品监督管理总局、工信部等九部门公布《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》（以下简称《意见》），要求参照药品管理办法，从严强化生产经营管理，婴幼儿配方乳粉生产企业必须具备自建自控奶源，规定任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉等。

　　配方、原料、辅料必须备案

　　昨日，上述九部门联合公布《意见》，并举办“加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作媒体座谈会”。

　　在座谈会上，国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材介绍了食品药品监管部门即将实施的新举措，其指出，对于婴幼儿配方乳粉生产企业将参照药品管理办法，从严强化生产经营管理，包括参照药品管理的有关措施，严格生产许可；参照药品生产企业GMP认证模式；建立婴幼儿配方乳粉产品和原辅料使用备案制度，将要求企业生产的每一种产品，其配方和生产该种产品所使用的原料、辅料，必须向食品药品监管部门备案；加强产品包装盒标签管理；结合今年企业生产许可证期满换证，按照重新修订的许可条件和要求，开展再审核再清理工作，对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业，坚决予以淘汰；推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，努力实现产品全程可查询、可追溯，婴幼儿配方乳粉产品实行专柜专区销售，试行药店专柜销售等。

　　严格实行境外乳企注册管理

　　据滕佳材介绍，食品药品监管部门将从严落实各项质量管理措施，突出企业首负责任。包括要求生产企业必须具有自建自控奶源，规定任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。

　　同时，《意见》要求，强化监督监管。严格实行境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，严禁未注册企业向境内出口婴幼儿配方乳粉。严格审核报检资料，对进口报检时产品距保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不予受理。严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。进口婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴，对无中文标签标识的产品，一律作退货或销毁处理。

　　完善相关保障措施方面，将加大扶持婴幼儿配方乳粉产业发展的力度，通过财政补贴、落实税收优惠政策等形式鼓励企业技术改造和提升检验检测能力。鼓励和支持企业兼并重组，提高产业集中度，推动企业规范化、规模化、现代化发展。

　　专家：还需《意见》细则出台

　　《意见》出台，各企业如何看待？采访中，不少公司都向记者表示已在按照制药行业相关标准生产。例如，美赞臣公司就称，目前公司在广州的生产基地早已按照制药行业GMP（药品生产质量管理规范）标准规划设计厂房、设施及生产。美赞臣表示将会密切关注、遵守并配合国家相关政策。伊利集团同样表示，企业早已按照《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》标准规范生产。

　　值得注意的是，近年，在新西兰委托贴牌生产已成一条庞大的产业链。

　　成都商报记者此前就曾调查发现，市场上号称原装进口的Hello Kitty麦培乐、康宝瑞等众多品牌，背后实质上为同一生产厂家。

　　昨日，记者在市场了解到，这些品牌仍在市场正常销售。其中一家在国内注册、在国外找代工厂生产的企业负责人表示，目前《意见》的规定，只是针对国内生产企业，而对于在国外贴牌代工的企业，并没有影响。

　　乳业专家王丁棉表示，目前《意见》属原则性内容，需待具体细则出台。王丁棉表示，贴牌生产在国内、国外都很普遍，如在国内一个省，就有250余个品牌属于贴牌生产；而在新西兰，华人在新西兰注册、找代工厂生产的现象非常普遍；还有在国内注册，在国外代工，在国内销售的。《意见》如何对这些不同类型的企业做具体规定？如何保证市场公平？王丁棉认为，这些都有待相关政策单位作出细则规定。