继光伏产品被欧盟征收反倾销税双方“对峙”多时后，钢管反倾销的申诉又被欧盟提上了日程。近日，有消息指出，欧盟计划在近期向世界贸易组织（WTO）提出诉讼，抗议中国对不锈钢管进口课征反倾销关税。
2012年11月8日，中国商务部发布一项终裁显示，自2012年11月9日起，对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管征收为期五年的反倾销税。
据悉，欧盟此次将寻求推翻中国对西班牙Tubacex、德国Salzgitter公司无缝不锈钢管征收的反倾销关税，诉讼最快将于本周四或周五向WTO提交。
国内企业称做好应诉准备
昨日，有熟悉国际贸易事务的专家向《证券日报》记者表示：“中国出口钢材在国际市场频频遭受国外反倾销、反补贴调查的同时，国外进口钢材也极大地冲击了国内的钢铁价格。并且在中国钢铁出口的产品中，钢管一直是国外反倾销、反补贴调查的焦点。”
而目前，国内钢管企业所面临的是国外出口受阻，国内产能过剩的艰难处境。
其实，我国对于海外钢管反倾销、反补贴调查已经由来已久。
2011年9月8日，商务部发布公告，决定对原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管进行反倾销立案调查。2012年5月8日，商务部发布公告称，初步裁定原产于欧盟和日本的进口相关高性能不锈钢无缝钢管存在倾销。
2012年11月8日，商务部公布相关高性能不锈钢无缝钢管反倾销案终裁结果，决定自当年11月9日起，对原产于欧盟和日本的进口上述产品征收9.2%至14.4%的反倾销税，实施期限为5年。其中，欧盟的吐巴塞克斯不锈钢管公司的反倾销税税率为9.7%，沙士基达曼内斯曼不锈钢管意大利公司和其他欧盟公司的反倾销税税率为11.1%。
那么，此次国内企业是否已经做好准备，以应对这次可能到来的新的贸易诉讼呢？
据江苏武进不锈钢管厂集团有限公司（江苏武进）工作人员表示，公司已经做好应诉准备，可能会谋求加重征收相关欧盟进口产品的反倾销税，“我们的产品出口到欧盟，他们也还要加反倾销税，我们大受损失。”
另有业内人士向记者表示，对于欧盟提起的诉讼，认定是否存在倾销的计算方法，是要按出口商的出口价格与其在国内的销售价格、生产成本进行比较，而不是与进口国的相关产品价格进行比较。此次申诉，关键还要看中国之前的裁决在程序上和实体上是否存在问题。所谓实体方面，涉及对价格、生产成本等的实际计算。
中国征收反倾销税并非报复
实际上，中国钢管在国际市场中一直遭遇贸易摩擦，有数据显示，中国2012年钢管总产量为9000万吨，占全球的65%，出口886万吨，进出口相抵后，净出口844万吨。在近亿吨的产能中，中国国有大中型企业产量低于2000万吨，民营企业产量占7000万吨左右。
虽然，此次拟诉讼的金额与光伏双反案200多亿美元的涉案金额相比较低，但是无缝钢管市场的竞争激烈程度却不亚于光伏界，目前国内参与竞争的上市公司就有久立特材、宝钢股份等。
据上海钢管行业协会执行会长巩宏良表示：“中国是钢管大国，但不是钢管强国。去年无缝钢管进出口价差达3903美元/吨（中国的产品价格较低）。”巩宏良曾谈到，“重点行业每年仍然有30万到40万吨的进口量，主要是石油、天然气的勘探和开采用管、大型锅炉用管，以及核电装备用管等方面。”
另有国内中型钢管企业的人士表示，高性能不锈钢管这类高端产品，在国内“没几家”能做，所以，申诉的结果对“常规市场”影响不大。
针对此次欧盟拟提出的诉讼，另一个关键点还落在中国出于“恶意”报复的层面上。
对此，有专家认为：“这绝对不是报复行为，而是对国内钢铁贸易的自我保护，是一种合情合理的反击手段。”该专家认为，国内钢管产能本来就供大于求，如果加上美、欧等国的双重夹击，国内钢管企业的日子会更难过。所以进口钢管的倾销，会让国内的钢企遭受较大的损失，国家采取自我保护是合情合理的。
“从欧盟和日本进口的钢管，有的价格比国内生产的要低，占有了很大一部分市场，让本来就低迷的钢铁产业雪上加霜。而且从行业角度看，这些进口钢管也确实有倾销的嫌疑，国家的调查是合理的。”一位钢铁行业人士表示，征收关税也表现了国家贸易方面自我保护意识的提高，不再像以前一样只是一味地“挨打”或“息事宁人”。（证券日报 杨 萌）
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