编者按：近日有消息称，地方航空公司审批有望开闸，各地政府摩拳擦掌欲成立地方航空公司。目前国内支线航空发展前景仍旧较大，虽然部分航线出现亏损，但是为当地带来的经济效益确是不容忽视的。
民航局自2007年开始关闭的“新设航空公司”审批通道，终于在6年后重新开闸。
据了解，5月份以来，民航局已经批复了两家新建航空公司的筹建请求，分别为瑞丽航空和青岛航空。民航局官网显示，云南景成集团有限公司申请筹建瑞丽航空有限公司已于5月6日经民航西南地区管理局初审同意。5月17日，青岛航空股份有限公司亦获批复，经民航华东地区管理局初审同意筹建。
新的航空公司筹建申请获批复的消息，让众多跃跃欲试筹建地方航空公司的地方政府和相关企业看到了胜利的曙光。
绑定地方政府的合作模式
据了解，海航独辟蹊径，率先在国内开创了“地方政府与航空公司合作模式”，最近几年来，海航已经陆续引资北京、重庆、云南、天津、海南等地方政府旗下企业，成立了包括首都航空、西部航空、祥鹏航空、天津航空在内的多家航空公司。
在与地方政府合资成立地方航空公司方面，海航一直比较积极，一直在筹备组建新的地方航空公司。海南航空股份有限公司品牌经理徐行告诉《证券日报》记者，与地方政府合作筹备地方航空公司的事是由负责航空板块的海南航空控股有限公司来主导的。
海南航空控股有限公司的品牌经理董珺向《证券日报》记者介绍，“和地方政府合作筹备成立地方航空公司，支持地方经济发展，是海航一直在做的事。当然，和地方政府合作是具体的项目部门在负责，一直在筹备中，最后肯定需要通过民航局在审批”。
5家地方航空公司待批复
据了解，目前，海航方面已成立5个筹备小组，分别负责乌鲁木齐、黑龙江、长安、福州、广西5家新航空公司的组建工作，希望在短期内突击拿到民航批复。
公开资料显示，今年2月，海航与乌鲁木齐市人民政府签署战略合作协议，双方将筹备组建乌鲁木齐航空有限责任公司，并将在旅游业、物流业、商贸服务业、金融业、基础设施建设业、酒店业、房地产业等九大领域开展合作。
2012年8月，海航与福州市政府签署了一份涉及航空公司、临空产业园、产业基金、融资租赁、金融机构、旅游文化、城市建设和产业发展、设立总部基地等八个方面内容的战略合作框架协议签约仪式，这其中就包括合作组建福州航空公司。
此外，黑龙江航空也已经被列入海航下一步的扩张战略中。今年3月，黑龙江省省长王宪魁与海航集团执行董事长、总裁王健在会谈后达成共识，计划在今年内组建黑龙江航空，同此前签订的诸多地方性合作协议一样，这同样是一个以航空牵头带动包括经贸、旅游等诸多产业的大计划。
当然，海航这5家待批复的地方航空公司获批并实现运营还需要一个过程，不是一朝一夕的事情。董珺称：“现在民航局有了这样一个政策导向，我们会按照这个政策导向来积极推进，跟着政府的步伐走，具体什么时候能够获批要看筹备的进度和审批的进度。目前这些合作项目在正常推进中，因为筹备一家航空公司肯定不是一天两天的事。”
地方政府航空公司“情结”
尽管近两年来国内航空业发展明显趋缓，但这并不能阻挡地方政府的航空热情，除了大力争取机场建设，更希望打造带有地方“标签”的航企作为区域名片。因为航空运输对于地方经济的拉动作用是不言而喻的。
未来海航集团航空产业的发展规划就是要围绕各个省市城市发展和拉动内需、拓展旅游的需要，来加速海航各个航空品牌的成长，海航集团董事局董事刘嘉旭就曾对媒体称，“区域经济的发展也确实需要航空运输的支撑。”
“受招商引资和发展地方旅游和经济的需要，地方政府都有拥有一家属于自己的航空公司的情结，而航空公司引入地方政府资源后，得到的将不仅仅是现金的注资，还可能是更多政策性的支持，比如免税、土地优惠等。”民航局一位官员曾向媒体表示，为了吸引航空公司开航线，一些地方政府会用机场附近的土地代替现金补贴，此外在工商、税务等方面也会一路开绿灯。(唐振伟)
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