5月27日,美元兑人民币中间价报6.1811,再次创下汇改以来新高,这也是5月以来人民币对美元中间价第六次刷新汇改以来高点。2013年初至今,人民币兑美元已累计升值1.72%,大大超过去年1.03%的全年升值幅度。人民币升值压力与日俱增,资金大量涌入,我国长期以来采取的宽进严出的资本账户管理模式也正遭受挑战。从目前的种种迹象看,资本项目可兑换改革,尤其是鼓励资金流出的改革,可能将成为下一步改革的重点。
日前召开的国务院常务会议在部署今年深化经济体制改革重点工作时要求“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”《国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知》中将金融体制改革列为“今年大力推进年度重点改革”。这其中就包括“稳步推进人民币资本项目可兑换,建立合格境内个人投资者境外投资制度,研究推动符合条件的境外机构在境内发行人民币债券。”据《经济参考报》记者了解,央行等国家相关部门将在6月份就人民币资本项目可兑换的方案进行讨论。
国务院“提出人民币资本项目可兑换的操作方案”的说法可谓给市场打了一剂强心针,而具体路径和时间表始终是市场关注的焦点之一。从此前相关部门的表述来看,至2020年实现人民币资本项目的基本可兑换是市场普遍的预期。不过,若从最近的一些“吹风”来推测,这个时间表有可能会提前至2015年,即在2015年实现资本项目的基本可兑换。
近日,由中金公司研究部联席主管黄海洲和中国人民银行金融研究所研究员周诚君执笔的一份题为《新形势下对外开放的战略布局》报告引发了金融界人士的广泛关注。