朱国庆 赵毛毛
城镇化是人类发展的必然趋势，是国家现代化的必由之路，从城镇化的本质来看，城镇化是农业生产方式向工业生产方式转变，农村生活方式向城市生活方式转变的过程。农民可以通过进入城市，融入城市而实现生产方式和生活方式的转变，从而促进农村经济的可持续发展。
城镇化带动农村经济发展
根据调查，我国2011年的城镇化率首次突破50%，达到了51.27%，预计到2020年，中国城镇化水平将达60%左右。这表明中国城镇人口超过了农村人口，标志着中国城乡人口结构发生了根本改变，由几千年来以农村人口为主，发展成为以城镇人口为主的分布格局。
在城镇化过程中，随着农村土地的减少，城市建设需求的增加，农村特色产业加工行业的建成，城镇化集中了农村剩余劳动力，减少了劳动力的流失，创造了新的就业机会，随之大量农村人口涌入城市就业，使得农业劳动力非农化，一定程度上带动了农村经济的发展。
随着大量农村人口涌入城市，城市空间、物品、教育、生活设施等需求不断扩大，也为农村带来了更先进的生产力，提高了农民的收入水平，与此同时也提高了消费水平，使得农民原有的生活观念发生了较大变化，农村居民逐渐摆脱了传统的消费观，开始扩大消费，农村潜在的消费市场便被挖掘了出来，扩大城市需求，从而也带动了农村经济的发展。
城镇化在提高城市需求，增加农民就业率的同时，为农业结构优化提供了向导，使得原先单一、分散的农业结构更加集约化、规模化。例如，在城镇化过程中，更多的投资者被中小城镇的自然优势或人文优势所吸引，并投资于当地具有优势的原材料产业，农村私营企业随之也会崛起成为城镇化发展过程中的主力军。农村私营企业的兴起能够在一定程度上改变原有的农业生产结构，提高农村产业竞争力，优化产业结构。
另外，城镇化能把农村人口集中起来，实现人力资源的合理配置，这种社会结构的调整将给经济结构的调整带来长远积极的影响。让更多的农村人口能够进入到城镇生活体系中，享受到经济发展的成果，同时为城镇的发展，带来了更丰富的劳动力与机会，也更能够成为经济发展的新一轮动力，实现资源的有效配置，优化经济结构。
谨防资源流失环境恶化
城镇化对我国农村经济的影响有利有弊，我国城镇化从本质上讲应该是农村转型为城市的问题，是涉及经济、社会、政治、文化、人口的一个综合性、整体性、全方位的转型过程。但是，就目前的城镇化特点来看，我国的城镇化更多的是一个农村人口和农村土地的城镇化，这样的城镇化过程势必会对农村经济甚至国民经济产生不良的影响。
由于城镇化发展的需要，政府不断建房、修路，使得我国的耕地面积日益减少，土地集约化利用不够，土地资源的利用率低。城市建设需要用地本是无可厚非的事情，但是从我国实际国情出发，这种城镇化过快过猛的发展速度，是以减少作为农民之本的土地为代价的。
在城镇化过程中，一味地追求规模的扩大，却忽略了农村土地的合理利用，从而导致农村经济跟不上城市经济的发展步伐。这种现象产生的原因，一方面是因为城镇化过程中大量小城镇建设的土地被粗放利用，没有精细化处理，或者闲置不用，或者用而不精。另一方面，是因为在城镇化过程中，由于规划不合理，导致土地的利用效率低，加之乡镇企业分部零散，不成规模，缺乏统一规划，导致土地利用的集约化程度较低。
随着城镇化的推进，农民进城务工，导致土地荒芜弃耕抛荒现象严重，影响了农村生态经济的发展，使得原先得天独厚的土地资源成本上升，这样就导致了农业生产条件的水平更低，农作物种植成本不断上升。从城镇化的进展来看，大多数进城务工人员为年轻人，留守在农村的多数为老人，他们不能运用现代化的种植技术合理、有效的利用剩余土地，使得剩余土地发挥不了应有的作用，久而久之剩余土地还要承受到环境恶化、水土流失等现象造成的损害，农村经济发展便变成无源之水，势必会使农村经济走入死胡同。因此，面对农业用地的日益减少，我们只有改进种植技术，引进新的种植理念，使农业发展现代化、科学化才能充分利用好有限的农村资源。
提高农村经济健康可持续发展
实现城镇化与农村经济可持续发展，必须综合运用经济、政治、法律、教育等手段，在积极稳步推进农村城镇化的过程中，不断优化农村生态环境、经济结构、社会结构、促进农村生态、经济和社会三方面的良性循环，提高农村经济的健康可持续。
首先要把农村经济的可持续发展放在城镇化建设过程中的首要地位，一切规划都要从百姓利益出发，正确处理城镇化与农村经济发展的关系，地方政府在做出一项规划之前必须深入调查研究、做长远计划，以免由于决策错误而给百姓造成不必要的伤害，给国家造成难以挽回的经济损失。
村民素质的提高是实现农村经济可持续发展的前提和保障，因此农村城镇化必须解决好教育问题才能为农村经济带来活力，以人为本的理念在城镇化过程中应当得到放大，才能从根本上提高村民素质，从而为农村经济的发展提供帮助。
在提高农民素质的基础上，要创新经济手段。政府要加强引导和强化管理职能，建立一套完善的适合农村经济可持续发展的法律法规体系，加强执法力度，以保障农村经济的可持续发展。要引进新技术新体制，改革农业生产方式，重点扶持上规模、高效益但又环保的经济发展项目，增强可持续发展的经济能力。
在城镇化过程中，随着农用地面积的减少，环境问题层出不穷，因此要调整土地利用结构，促进土地利用方式和产业结构的转变，改变传统的种植方式，将农村经济发展与生态环境建设和生态恢复结合起来，才能保证农村经济的持续健康发展。
要结合农业结构的调整，加快优质品种繁殖、栽培管理配套及节本增效农业、生态农业发展等方面的创新和技术推广。梳理每个农产品产业链条的技术需求，解决每个环节的生产技术难题，重点示范推广无公害技术、蔬菜反季节栽培技术、健康养殖技术、农产品加工技术、依靠科技进步提升农业的竞争力。加快主要农产品的品牌标注和特产地的认证及产品认证工作，培育本土的品牌产品，使农业经济作物品牌化。
(朱国庆：三峡大学马克思主义学院副教授，赵毛毛：三峡大学研究生)
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