今天上午，备受公众关注的本市出租车调价听证方案公布，两套方案起步价均为13元，每公里计程分别为2.3元和2.6元。今天上午，市发改委表示，这次听证的出租车调价方案主要目的是要运用经济手段，提高出租车上路运营积极性，增加供给服务，为缓解打车难创造条件。
起步价将调至13元
今天上午记者获悉，本市出租车调价方案有两个，分别为每公里计程2.3元和2.6元，起步价均为13元，燃油附加费调整为对全部乘客加收1元，高峰时段低速等候费为每5分钟加收2公里租价（此前为加收1公里租价）。
今天上午，市发改委表示，这次听证的出租车调价方案主要目的是要运用经济手段，提高出租车上路运营积极性，增加供给服务，为缓解打车难创造条件。方案结合北京实际情况，统筹兼顾各方利益，体现了政府、企业、驾驶员、社会四方共担的原则，有利于理顺利益分配机制，符合长远发展。召开听证会是政府听取民意的一种方式，这次还同时开通了征集意见邮箱、传真和网上专栏，广泛听取社会意见。下午，市发改委还举行出租车听证方案说明会。
电召收费拟分5元、8元
出租车问题既涉及价格调整，更是一项综合改革，其中，国际通行的“电召”此前普遍受到关注。据介绍，在提交听证的方案中，政府将通过整合现有96103、96106等五个电召资源，将全部6.6万辆出租车纳入其中。
在提交听证的方案中，为了进一步鼓励供给，对提前4小时以上预约的，每次服务收费8元钱，对4小时以内的，每次拟收5元钱。过去，一般电召收费在3元钱。
这次的调整，更着力于提高出租司机电召积极性。据介绍，现在本市出租车每天电召3万次，不到全部运营总次数的2%。根据测算，接受电召的出租司机，由于电召预约时间的不同会产生一定的空驶成本。在发改委委托对3074名乘客调查中，乘客不进行电召的主要原因也是因为预约成功率过低，而且82%的乘客表示，如果成功率提高，服务费不超10元，还是能够接受的。
油补发放将“和运营挂钩”
市发改委表示，本次调价收益全部归司机，司机月均总收入将能达到6000元至6800元。
目前政府和出租公司向司机发放的油补，平均下来每车每月1425元，现在主要是按车发放，和运营基本不挂钩。在现实中，有些企业的一部分司机其实达不到每天八小时的工作时间，这意味着，油补中的一部分可能和实际运营油耗“没对上”。据介绍，这一发放方式也将调整，在总额原则不变的前提下，和出租司机运营情况挂钩，总体上多出车的司机将多受益。还有一小部分将拿出来鼓励在特殊区域、特殊时段下出车。J159
快评
“让各方面都好一点儿”
自去年底以来，北京就在举全市智慧，破解打车难题，从这次即将举行的听证会传来的消息，结合此前出台的各项政策，我们可以看出：
一方面，政策力度不小，涉及从打车费用到份儿钱的各个方面，真正做到了触动利益。这次上听证会的是出租车价格调整，接下来，可能还会有关于司机份儿钱的相关政策出来，再加上已经公布的对出租车总量的动态调整方案，可以看出，舆论关注的各个“利益点”都切实得到了回应。
另一方面，任何改革都要循序而行，不可能一下子让所有人都满意。正如发改委的同志所坦言，虽然经过了反复论证、调查、征求意见，现在提交听证的方案其实也难说让所有人在所有方面都高兴，但有一点是确定的，调整后，打车难会好一点儿，司机收入会高一点儿，企业管理也会好一点儿，市民也会满意一点儿……
这几个“一点儿”让我们看到了北京市攻坚克难的决心，看到这决心不是冲动，而是理智和行动，我们当然也有理由盼望，生活能够在这些“一点儿”中更好一点儿。
顺便说一句，也就是经过了这次的大讨论、大调查，我们才知道，原来北京的出租司机们在过去几年北京市居民收入累计增长了63%的时候，收入只增长了15%，远落后于全社会的变化。这次调整如果到位，可能帮助他们勉强够上本市在职职工平均每月收入6000元左右的水平，因此，我们有理由说，应该让这些辛苦的司机师傅们生活更好一点儿。
反响
银建出租车公司“的哥”邢师傅：如果今后收入真的能从4000元左右提高到六七千元，那确实是件值得高兴的事儿。涨价后，我不担心早晚高峰会缺活儿，但我担心平峰时期活儿会更少，因为这时候地铁公交人少舒服。另外，感觉以后路边招手打车的短途乘客会增多，比如三四公里，花个20元左右之类，但超过50元的路程乘客或许会减少。
经常打车的杂志编辑侯小姐：涨价之后，我可能只会在少数情况下选择打车，比如出差去机场或随身携带很多东西不方便，我会电话叫车；或者着急去附近没有地铁的地方开会，我才会考虑打车。其他情况还是挤地铁吧。
本报记者孟环 J147
算账
13+1
此次提交听证的两套价格方案，起步价都是13元，比现在增加了3元，但同时，将原来3公里以上加收的3元燃油附加改为对全部乘客每次都加收1元钱。由于本市“打的”平均在3公里以上的次数，占到了总“打的”次数的72%以上，因此，总体来看，起步价更多情况下是增加了1元而不是3元。
6000元左右
根据提交的方案，全部调价收入用于提高司机收入，因此，两个方案将可能分别给司机的平均月收入带来1400元或者2300元左右的提高。目前司机的平均月收入在4600元左右，如果提高到6000元左右，将和本市在职职工平均月收入基本相当。
8角钱
今年国家调整了成品油价格形成机制后，本市原本实行的燃油附加费的机制也出现了新问题：如果完全跟着成品油价格走，那变化的频率将迅速加大，甚至让人眼花。因此，现在提交听证的方案中提出了一个更为实际的办法：以三个月为一个周期，这期间成品油价格累计变化（上升或下降）到了8角钱，则相应调整燃油附加，而如果没到这个上线，则由政府、司机、企业来承担，不调燃油附加。
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