国家统计局１５日公布的数据显示，今年一季度我国ＧＤＰ同比增长７．７％，比上季度回落０．２个百分点。这是去年四季度ＧＤＰ增速反弹至７．９％后，再次波动回落。
专家指出，首季经济增速低位开局，工业增加值、消费等数据均显示内生增长动力不足，经济短期内可能呈现慢复苏的态势。比速度更重要的是质量和效益，为打造中国经济“升级版”，后续的改革措施值得期待。
制造业疲弱致经济增速未达预期
７．７％的增速，明显低于市场预期的８％。数据发布后，上证综指一度跌破２２００点，铜等大宗商品价格也出现下挫。
数据显示，一季度的固定资产投资同比上涨２０．９％，增速与去年同期持平。出口同比增长１８．４％，明显高于去年同期的７．６％。消费虽然受到中央严控公款吃喝的影响，但仍然增长１２．４％，对ＧＤＰ增长的贡献率达到５５．５％。总体来看，一季度的经济开局较为平稳。
导致经济增速低于预期的原因，主要出在工业方面。一季度我国的工业增加值增速只有９．５％，比上年同期回落２．１个百分点。其中３月份工业增长８．９％，比前两月回落１个百分点。
业内人士指出，制造业的产能过剩问题在今年没有缓解，反而因为需求释放不达预期，暴露得更加明显。比如钢铁业受去年四季度经济回暖的刺激，短时期内把生产马力开得很足，结果期待中的旺季始终未到，导致钢价从今年２月中旬起下跌了近２００元／吨。
统计显示，一季度我国生产者物价指数（ＰＰＩ）同比下跌１．７％。中金公司首席经济学家彭文生指出，今年的ＰＰＩ回升乏力，预计同比涨幅要到三季度才能转正。这意味着企业再库存力度较弱，对ＧＤＰ增长难有显著贡献。
社科院经济学博士马光远等评论人士指出，虽然现在的经济增速比去年第四季度低０．２个百分点，但当时的增长和政策刺激有很大关系，不属于常态。从全球范围看，当前７．７％的速度并不慢，有利于调结构和转方式。
反弹中有反复
尽管一季度经济增速回落，打破了持续反弹的预期。但业内人士指出，这种反复不改经济回升的大方向，慢复苏有望成为未来主调。
兴业银行首席经济学家鲁政委认为，３月份重新抬头的ＰＭＩ数据和再度冲至高位的信贷与社会融资额，都让人们对未来的经济回升保持希望。此外，ＣＰＩ重回低位，ＰＰＩ跌幅扩大，显示在经济回升到更高水平之前，物价将不是一个问题。
瑞银证券首席经济学家汪涛指出，房地产调控“国五条”、管控地方融资平台等政策显示，中央担忧这些领域的风险进一步积累，有意抑制地方政府的投资冲动。“如果这些政策得到落实，今年上半年的经济复苏势头会弱一些，但也更具可持续性。预计今年全年ＧＤＰ增速在８％左右。”
值得注意的是，近期爆发的禽流感若持续蔓延，可能对宏观经济构成冲击。统计数据显示，２００３年“非典”最严重的二季度，ＧＤＰ同比增速比前后四个季度均值低了１．４个百分点。
安邦集团高级研究员贺军指出，由于迄今为止并无人际传播的证据，禽流感对经济的冲击不能和“非典”相提并论。世界卫生组织等一些权威机构，也不建议进行旅游和贸易限制。这使得禽流感对经济的影响，可能仅限于家禽养殖和餐饮等少数行业，不会对ＧＤＰ形成明显拖累。不过，他认为要警惕在捕杀家禽和暂缓扩产后，未来因供应不足对物价产生的压力。
经济“升级版”呼唤实质性改革动作
国家领导人在近日召开的座谈会上指出，我国经济发展正处在“爬坡过坎”的关键阶段。出台的每一项政策，既要对解决当前问题有针对性，更要为长远发展“垫底子”，努力打造中国经济“升级版”。
多位研究人士指出，在经济慢复苏的背景下，未来一段时间货币政策有望保持中性。预计央行将更为倚重公开市场操作来调节流动性，以增强灵活应变和相机抉择的能力，对利率和准备金率的使用则较为谨慎。
在稳货币的基础上，财税体制改革进一步发力。近期，国务院决定进一步扩大“营改增”试点范围。据测算，２０１３年企业将因此减轻负担约１２００亿元。“企业税负减轻对于激发投资活力，不断扩大就业，增加居民收入，促进经济持续健康发展有积极意义。”交通银行高级分析师唐建伟说。
在推进新型城镇化的背景下，户籍改革也有望提速。国家发展改革委城市和小城镇改革发展中心主任李铁指出，不要把农民工市民化的难度想得太大。因为这其中的成本，是在政府、企业和个人三者之间分摊的，企业交社保，个人出一些积蓄，“政府应该赶快行动起来。”如果城镇化得到落实，对扩大内需将起到非常关键的作用。
彭文生也表示，当前的经济形势，意味着改革的迫切性增强。未来在调整要素价格、鼓励民间投资和推进收入分配改革等方面，预计政府会出台一系列的政策措施。
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