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二季度基建投资或迎年内高峰 关注水电交通领域

2013年04月10日 07:11   来源:中国证券报   王颖春

  重点关注水电、园林、轨道交通等领域

  国家统计局9日公布数据显示,我国经济复苏仍存压力。鉴于当前国内经济形势,保增长仍将依靠基建投资。考虑到3月底中央和地方政府换届基本完成,从历史经验和各地大量的投资储备项目上看,二季度可能进入基建投资高峰,今年基建投资规模有望再创历史新高。

  基建投资仍是经济重要支撑

  国家统计局数据显示,3月PPI同比下降1.9%,环比持平。一季度PPI同比下降1.7%,显示我国经济增长仍存一定压力。从今后一段时期来看,制造业投资增速下滑,房地产投资遭遇政策压制难以维持高增长,经济弱复苏之路仍不平坦。

  业内人士认为,在当前经济形势下,基建投资仍是实现今年经济弱复苏的重要支撑。博鳌亚洲论坛副理事长曾培炎近日表示,亚洲各国面临着“保增长”与“调结构”的两难困境。通过加大对基础设施建设投资,使之形成新的经济增长点,是结构调整与确保增长这两大难题间的交汇点。世行原高级副行长林毅夫在博鳌论坛上表示,未来中国经济增长仍将由投资驱动,技术创新和基础设施将是投资驱动力的两大组成部分。

  长江证券(000783)一份研报认为,制造业、房地产和基建是投资的三大支柱领域,前者由经济体内生动力决定,后者是政府的外力决定,干预背景下二者通常呈反向关系。当前制造业投资持续放缓、房地产投资再受压制,因此2013年投资形势整体与2012年相近,内生投资动力继续减弱,政府只有加大基建投资力度,才能使全年投资增速保持平稳。

  基建投资有望在二季度加速

  种种迹象显示,目前各省基建项目的海量储备,其投资进程有望在二季度加速爆发。长江证券分析师史恒辉认为,随着两会结束,以及中央及地方政府的换届完成,二季度将是基建投资加速的重要时点,这种投资的季节性特征在过去几年也得到验证。从历年情况来看,一季度固定资产投资在全年中占比都较低,过去四年基本维持在12%至13%。从二季度开始,固定资产投资将开始加速,过去四年二季度占比都为28%,与第三季度相当,略低于四季度。

  史恒辉认为,当前我国经济转型尚未完成,投资主导的发展模式没有改变,发改委预期2013年固定资产投资增18%,加上换届后各级政府的投资意愿较强,2013年财政预算赤字达到12000亿元,较2012年增加4000亿元,为政府投资的加码提供了支撑。因此,2013年基建投资有望继续发力。

  近日各地公布的投资计划也印证了上述判断。中国证券报记者梳理发现,福建省已公布的2013年项目投资额约为6708亿元;2013年湖南全省计划投资1700亿元的176个重点建设项目中,有77个将紧紧围绕基础设施进行。

  截至3月底,湖北省进行网上备案的企业投资项目达1777个,累计总投资3483.56亿元;江苏继续安排省级重大项目220个,其中200个实施项目要完成年度投资4800亿元,比上年增加350亿元;重庆2013年计划实施重点建设项目群50个,年度计划投资3000亿元左右,重点建设项目将围绕基础设施、产业发展、城市开发三大千亿板块分类推进;河北今年交通建设投入928亿元,用于推进公路、港口、民航、铁路发展和路网改造等交通建设。

  陕西2013年初步安排省级重点建设项目450个,其中预备新开工项目40个,年度计划投资3100亿元。其中,安排交通投资660亿元;河南今年将推动县城做大规模,加快复合型城市新区规划建设,力争完成投资1900亿元,具体项目涉及天然气管道建设、学校医院扩容、城市管理、环境污染治理、城市内涝整治等方面,预计今年完成交通投资700亿元。

  除此之外,部分地区陆续公布了基建投资方案。日前,广东省政府下发《加快推进全省重要基础设施建设工作方案(2013—2015年)》,提出“十二五”后3年,涉及公路、铁路、机场、港航、城建、能源、水利、环保等总投资约2.95万亿元,完成投资约1.41万亿元。北京市在《关于促进城市南部地区加快发展第二阶段行动计划(2013-2015年)》中提出,未来三年计划安排公共服务、基础设施、生态环境、产业发展等4类232项重大项目,其中续建项目94项,新建项目138项,总投资约3960亿元。

  重点关注水电与轨道交通领域

  在今年基建投资有望再创新高的情况下,长江证券认为,目前我国高速公路网多数已建成,各省2013年公路建设投资计划整体和2012年持平;2013年铁路基建投资计划为5200亿元,和2012年持平,铁道部的撤销以及铁路债务问题使投资存在不确定性。因此,建议重点关注水电、市政园林和轨道交通领域投资超预期的机会。

  在水电方面,一方面我国水电开发利用程度不到30%,另一方面能源结构转型、2020年前非化石能源占比要达到15%的压力,使水电建设较迫切。近期国务院批复了黄河、淮河、海河、珠江、松花江、太湖流域综合规划,加上2012年国务院批复的长江、辽河流域综合规划,至此七大流域综合规划已全部获批。一般水电建设项目的可研审批要在综合规划批准之后,随着各大流域综合规划获批,水电建设项目审批的进程有望加快。

  在市政园林方面,过去两年地方财政压力使不少市政园林项目搁置或推迟,投资增速放缓。但各地建设园林绿化、创建园林城市的热情并未消退,上市园林公司新签框架协议大幅增长即是例证。换届完成后,新任领导重启基建投资,市政园林建设必将加速。

  轨道交通方面,2012年轨道交通政策大范围开闸,发改委新批的项目大幅增加,当年批复轨道交通总里程达到2329.1公里,总投资超过1.1万亿元。通常在可行性研究报告获批后一年内,项目将开始招标和建设。因此,今明两年将是轨道交通建设的集中招标时期,相关公司的轨道交通订单有望大幅增长。


(责任编辑:朱丹)

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