中国社会科学院副院长李扬在演讲时指出,目前来看我国经济复苏已经确认,但受国际经济形势、生产要素结构发生变化等因素影响还不稳定,未来宏观政策应从需求管理转向供应管理。
李扬在2日参加2013“远见杯”全球宏观经济预测春季年会时指出,在目前国际经济形势不乐观的情况下,中国无法独善其身,但中国经济的复苏是可以确认的。首先,从去年下半年以来,投资和信贷增长都很快。而积极的财政政策继续实施,且随着形势的变化有所加强,结构性减税、各式支出等使政策积极程度有所加深。另外,工业企业的去库存化趋势基本终止、出口比较平稳,以及销售回暖的房地产等都说明了中国经济的复苏。
不过,李扬认为,这种复苏还不稳定。首先,国际环境不稳定使我国在复苏过程中无法寄希望于外需,而且有可能在今年面临比2012年更为严峻的局面。
其次,中国生产要素的结构发生了变化,其中资本的投入要素相对平稳,略有下降;劳动力投入要素受老龄化影响逐渐减弱;科技进步要素因链条长还较为缓慢。
在产业结构方面,中国产业结构从第一产业到第二产业后,正在向服务业转变,而服务业在中国劳动生产力是比较低的。当大量的人口、资源转向服务业发展时,就意味着劳动生产力下降,同时意味着经济增长下降。这种转变虽然是我们追求的,但造成的经济增长下降也是不可回避的。此外,在负债率方面,中国负债率提高速度也非常快。
另外,李扬说,我们还面临环境问题,治污从经济增长角度来说,是花钱多、产出甚微的,这使经济的增长并不稳定。
李扬认为,面对这些问题,未来的宏观政策应当从积极财政政策、稳健货币政策等需求管理转向供应管理,也就是要加强经济市场化程度,减少政府干预。具体说可以解决企业的动力问题,并提供有效竞争的要素市场,同时努力让劳动力、资本通过各种创新思维在自由的市场上按市场原则交易,从而使得生产要素重组。(郭宇靖任峰)