因为农户粮食直补和农资综合补贴资金具有长期稳定的政策保障，在当前农民贷款普遍缺少有效抵(质)押物的条件下，吉林省政府和金融机构创新了以农民未来赢得的粮食直补和农资综合补贴为担保，适度放大直补政策效应，通过“吉卡”和三户联保向农户提供信贷支持。
这种被称为“直补贷”工程的“绿色通道”，让农户贷款担保难问题迎刃而解。
集中宣传到户
吉林省农村信用社率先创新了农户“直补保”小额贷款产品，2011年先期在白城洮北区、敦化2个市区开展了“直补保”小额贷款试点，当年投放“直补保”小额贷款1.7亿元。在试点的基础上，又把“直补保”小额贷款试点范围扩大到全省47个县(市、区)。
在贷款发放上，他们充分结合农户的贷款用途、还款能力、直补资金领取数额合理确定授信额度和贷款期限，严禁超农户偿债能力放款，并将农户综合直补资金作为一种担保方式，以农户家庭综合收入作为偿还贷款的主要来源，不以扣收直补资金还款为主要目的，贷款到期后，让农户以正常的经营收入偿还贷款。吉林省农村信用社采取了操作简便的“农户申请、质押登记、贷款评价、审查审批、签约发放”5个步骤。
近年来，吉林省农信社广泛开展直补贷款业务宣传，通过系统网站、短信银行、宣传折页、宣传条幅、新闻媒体等多种渠道，共印发折页200万张，悬挂条幅984条，入户宣传22.8万人次，派发宣传车86辆，设置宣传板908张。
制定优惠条款
吉林省农村信用社推出的“直补保”贷款具有“额度放大、利率优惠、期限灵活、手续简便、借还自主、统一分期、普及面广、保障度高”8大特点。
在授信额度上，以农户享有的财政综合直补资金领取权为基础，以上次发放直补资金为基数，单户授信额度最高可放大10倍。在贷款利率上，按现行基准利率上浮30%，降低农户融资成本。
吉林省各市县、区信用联社综合考虑授信额度、贷款用途、偿债能力、生产经营周期、土地承包/流转合同或协议剩余承包期限等因素，与农户协商确定贷款期限，农户可结合自身情况灵活选择。在贷款手续上，无需抵押、保证和联保，只需农户本人持有效身份证件、直补资金存折、直补资金核押确认单，直接到所在乡镇农村信用社即可办理。
在贷款偿还上，农户可根据自已的资金需求，随时偿还、随用随贷，可以一次性偿还，也可以分期等额本金和等额本息偿还，还可以到期和提前偿还，全省有398万农户收益。吉林省农信社还与财政部门联合，当农户的正常经营收入还不上贷款时，信用社可直接扣收农户每年的直补资金偿还贷款本息。
发挥产品优势
在做好“直补保”小额贷款工作中，吉林省农信社还积极发挥产品优势，使“直补保”贷款具备了“产品性能、机构网点、人力资源、电子化服务、政策扶持”5大优势。
据了解，“直补保”专属产品既放宽了农民融资的贷款条件，又扩大了贷款对象的群体范围。同时，吉林省农信社充分利用网点优势，缩短农民办贷、取款和还款的物理距离，信贷营销队伍庞大，辐射全省各行政村、屯、组，信息对称程度较高。
截至去年末，吉林省农信社共发行“吉卡”461万张，在全省农村布设ATM机801台、POS机8097台，发展特约商户7323家，发行了具有“属地授信、通贷通还、循环使用、用款计息”特点的吉卡———惠民卡，网上银行已经运行，拓宽了“直补保”贷款载体，农民办贷更加方便快捷。
去年，吉林省农村信用社累计投放“直补保”小额贷款42.7亿元，占农户贷款累放的16.59%，居全省同业投放直补资金担保贷款额首位;贷款余额达64.21亿元，占农业贷款余额的9.48%。
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