校车保险或为校车安全运行再添筹码

　　校车安全了吗?今年依然有数位全国“两会”代表把提案锁定校车安全。

　　去年“两会”，全国政协委员、中国人民保险集团董事长吴焰在实施公众责任险的提案中提及校车安全，建议对校车的提供商、运营商等实施强制性特种设备责任保险。今年，全国人大代表、江苏省教育厅厅长沈健在提案中建议校车运营需要市场行为与财政补贴共同推动。全国人大代表、江苏省淮阴中学校长张元贵建议相关部门加强校车专业管理，比如对校车的车况、核载、限速、规定线路等工作。

　　从买什么样的校车到如何更好地运营校车，校车安全继续升级成为各方共识，校车保险或为校车安全运行再添筹码。据记者了解，目前已经有人保财险、太平洋保险、中航安盟保险等多家保险公司专门为校车开发出了个性化的保险产品。

　　校车保险密度低

　　为校车上交强险之外，还要为学生投保乘客责任险，超半数县区未拿出方案

　　2011年来，在国家和地方政府关心学生出行安全的背景下，各地都掀起了一场购买专业校车的热潮，捐赠校车公益活动也此起彼伏。在中国客车统计信息网统计的50家企业中，有31家销售校车;2012年5米以上的校车共计销售25695辆，宇通、长安、中通3家企业位居校车销量前三名，3家企业的市场份额共计50.52%，销量都在2000辆以上。据不完全统计，我国现有各类校车约28.5万辆，510万余学生乘坐校车上下学，如何让这些往返的学生安心来学校、放心回到家得到社会各界的重视。

　　当前，除了为校车上交强险之外，还要为学生投保乘客责任险，保险界为校车安全指明的道路得到了社会的认可和政府的支持。

　　据记者了解，吉林省是几个率先响应的省市之一。吉林省政府要求接送学生车辆必须投保乘客责任险，并规定校车每个座位保额不低于30万元。为了建立健全接送中小学生上下学车辆安全保障机制，吉林省政府牵头，通过引入保险经纪人模式，成立了全国首家省级校车服务中心，协助各组建单位推进学生乘坐车辆保险规范管理。

　　吉林省教育厅的一位工作人员在接受《农村金融时报》记者采访时表示，教育厅和交警总队要求校车必须投保机动车交通事故责任强制保险和乘客责任保险，还特别规定每个座位保额不低于30万元，保险费用由政府或车主承担，不向学生收取。

　　吉林市丰满区旺起镇大石小学三年级学生蔡壮就是这项规定的一位受益者。大石小学是丰满区最偏远的小学，蔡壮家所在的小石村距离学校18公里，且道路狭窄，路况不好。虽然早已经有校车，家长仍然担心蔡壮的上学问题。前一段，学校告知家长，校车在保险公司投保了，给学生上了座位险，保险公司还为每个校车安装了行驶记录仪。这让蔡壮家长放心不少，毕竟保险公司也来监督校车运营了。

　　然而，并不是每个坐校车的学生都像蔡壮一样幸运。据教育部近日发布的公告，2012年9月和10月间，校车安全部际联席会议对全国14省市的校车情况进行督查。截至去年底，全国共有1235个县区制定了校车服务方案，占县区总数的40.6%，占有必要制定校车服务方案县区数量的47.9%，仍有超半数县区未拿出方案，校车保险更是没有得到重视。

　　保险理念亟待普及

　　校车保险就是保安全，保险公司以盈亏平衡或者略微亏损为经营原则

　　地方政府从紧张的财政拿出一部分资金购买了校车，之后还要运营、维护和购买保险，的确是一笔不小的花销，所以一些县区政府希望省级政府或者国家能够有一些财政补贴。

　　事实上，目前校车运行得比较好的地区，县、市、省级政府已实施了校车补贴措施，如浙江、吉林两省政府每年各拿1个亿补贴校车，但尚未形成国家层面的统一补贴政策。近日，教育部相关负责人表示，财政部、国税总局、保监会等部门今年已制定计划，补贴政策正在研究中。办法出台后，将从国家层面对校车的税收、燃油税、保险等方面出台补贴的标准和政策。

　　据吉林省教育厅工作人员介绍，目前在吉林省开展校车保险有平安保险和中航安盟财产保险两家公司，吉林市丰满区的27台标准校车由后者承保。中航安盟副总裁拿有黎在接受记者采访时表示，从2012年起，吉林分公司为每台校车参保了学生座位险，即乘客责任险。

　　当记者提及吉林省对保额不低于30万的规定时，拿有黎表示，公司出台了细化方案，通过与当地政府协商，学生的座位险有两款。一款是一年108元保费，保险金额30万元，当发生交通事故，学生死亡或高度残疾的情况下，可以得到这个最高理赔，对于发生伤残需要住院医疗救护的，公司承担不高于9万的医疗费用。另一款是一年128元保费，保险金额50万元，医疗费用可达15万元。这一百多元的保费也不是学生交的，而是由省市县各级政府按不同比例承担。

　　业内人士认为，对于校车保险，保险公司更重要的是的事前做好风险管理工作，消除安全隐患、避免交通事故的发生。拿有黎介绍，公司提出保险就是保安全的理念，运用科技手段保障校车安全运行。比如，将卫星定位、录像监控系统和3G技术等新技术应用于校车，使学生在乘坐校车期间得到全程监控，在上车、下车的关键节点提供自动系统识别，利用短信平台使学生家长及时了解学生乘车信息。下一步还将在每台承保的校车上配备急救药箱和急救手册。