打造“中国服务”品牌乃当务之急

    国际服务外包产业是全球产业分工深化背景下产生的一种智力密集型现代服务业，具有低能耗、低污染、高附加值、高成长性等特点，对倡导低碳绿色发展理念具有重大意义。

    近年来，我国国际服务外包产业把握全球新一轮产业结构调整趋势，探索创新，快速发展，形成了一些各具产业特色的园区，服务外包企业逐步发展壮大，国际竞争力和创新能力不断提高，“中国服务”品牌效应日益显现，在转变经济发展方式，提升城市能级，缓解就业压力等方面发挥了重要作用。

    但我们也应认识到，我国国际服务外包产业尚处于起步阶段，对其发展模式和规律仍在努力探索，产业发展规模和质量与国际服务外包先进国家相比还存在较大差距，产业分工仍位于国际产业链相对低端，整合全球业务资源能力明显不足，“中国服务”品牌尚未被全球业界广泛认知，产业国际话语权依然偏弱；符合产业发展需要的创新型、实用型、复合型人才供给存在缺口，产业综合发展环境有待进一步完善。

    目前，全球服务外包产业进入新一轮快速增长期，国际市场竞争更加激烈，产业发展呈现更多新特点，我国国际服务外包产业发展的有利条件明显增多，机遇与挑战进一步凸显。

    从国际上看，全球专业化分工深化，为国际服务外包产业加速发展提供了新空间。以服务业转移为主要特征的新一轮世界产业结构调整加速推进，全球国际服务外包市场规模不断扩大。由于成本、环境和配套设施等优势，全球服务业正在加快向我国转移。另一方面，全球科技发展正进入一个前所未有的创新密集期，特别是以云计算为代表的新一代信息网络技术发展，直接推动国际服务外包在交付模式、服务模式与合作模式等方面的创新，为国际服务外包产业创新发展提供新动力。

    从国内环境看，我国国民经济平稳较快发展，将为国际服务外包产业发展提供坚实的基础。而国际服务外包产业属于人力资源和知识密集型产业，未来几年，随着我国大学毕业生逐年增多，将为国际服务外包产业不断提升吸纳就业的能级提供动力。此外，“十二五”时期，区域发展格局调整，也为国际服务外包产业充分融入国家区域发展战略和主体功能区战略，推动东、中、西部地区协调发展提供了机遇。

    我们也要看到，国际金融危机影响深远，全球经济格局加速调整，发达国家各种形式的贸易保护主义抬头，市场的不确定性因素增加。新兴接包国家迅速崛起，围绕市场、资源、人才、技术、标准等的竞争将更加激烈。

    我国国际服务外包产业发展只有顺应发展趋势，扬长避短，才能适应未来市场需求的变化。要紧紧把握全球国际服务外包产业发展的新动向和新趋势，着力培育技术和安全要求高、行业成长性好、国际上已经发展成熟、国内发展潜力巨大的医疗国际服务外包等领域。力争在文化创意、商务、物流等领域国际服务外包业务实现较大突破。此外，还需大力支持服务外包企业和行业组织参与制订国际服务外包产业国际标准，增强国际话语权。同时，要推动有条件的城市率先发展成全球国际服务外包交易中心，增强与全球知名国际服务外包研究机构、中介组织等的沟通与交流，全力推广“中国服务”品牌。

    我们要抓住全球经济一体化不断深化，全球资源加速向中国集聚的历史性机遇，进一步发挥服务外包产业在转变经济发展方式、推动产业结构调整、提升企业创新能力、扩大就业方面的重要作用。