商务部于2012年12月27日召开全国单用途商业预付卡管理工作视频会议，提出了明确要求，作出了具体部署。今年年初，全国各省市积极落实，有序开展规范管理工作。
海南：启动商业预付卡专项检查
今年1月，海南省启动商业预付卡专项检查工作，检查单用途预付卡发卡企业，特别是针对大型商场、超市和大型餐饮、美容、保健等重点发卡企业，确保实名登记制、限额发行制和非现金购卡制等规定落实到位。海南省计划1月底前完成备案工作。对未落实相关制度的商业企业，职责范围的备案机关要主动约谈企业负责人，督促其尽快完善制度。对于检查发展的典型案例将予以通报。
据悉，海南省近年来因发卡引起的纠纷事件频频受到媒体和公众的关注，投诉主要集中在美容美发、保健、百货等消费领域。一些商业企业甚至还利用发卡敛财，用于股票、房地产等高风险投资。海南省近年来单用途商业预付卡市场存在较大风险，迫切需要加强管理。一些企业超范围超负债能力发放单用途商业预付卡，发卡未落实实名登记制、非现金购卡制、限额发行制，不同程度地造成了消费者利益损失，发生不少问题和矛盾，也埋下社会隐患。
海南省已成立全省单用途商业预付卡管理工作领导小组，各市县商务部门也应成立工作机构，并会同当地工商、税务、纪检监察部门和银行、保险、担保机构开展工作。各市县商务部门近期组织专项调查统计，摸清本地区发卡企业情况，建立重点发卡企业目录。对本地区单用途预付卡发卡规模大、用卡占比高、消费者数量多的商业企业，特别是大型百货市场、大型超市和较大规模的餐饮、美容、保健等生活服务企业，以及在同一连锁品牌下跨法人发卡的企业，列入监管目录进行管理。
成都：企业不备案将予以罚款
1月10日，四川省成都市商务局网站公布了《成都市单用途商业预付卡规模发卡企业备案办事指南》，就该市市相关发卡企业的备案工作进行了明确规定。以此提醒已经开展预付卡业务的企业，备案的最后期限为1月30日，如果超过这个时间，可就要按相关规定接受处罚了。
据成都市商务局相关负责人介绍，《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(以下简称《办法》)正是实施以后到1月10日还没有接到任何一家当地企业的备案申请。《办法》规定，发卡企业应在开展单用途卡业务之日起30日内办理备案，其中规模发卡企业向其工商登记注册地设区的市人民政府商务主管部门备案；已开展单用途卡业务的发卡企业则应在《办法》实施之日起90日内完成备案，这位负责人表示，“这也就是说目前在成都已经开展该业务的零售业、住宿和餐饮业、居民服务业规模发卡企业必须在今年1月30日前进行备案，否则将按相关规定，受到最高3万元的罚款。”
淄博：不备案企业将叫停预付卡业务
为落实好《单用途商业预付卡管理办法(试行)》，山东省淄博市商务局于1月8日至15日在全市范围内开展一次单用途商业预付卡专项检查。
此次主要检查从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业在本市行政区域内开展单用途商业预付卡业务的法人企业。主要检查《管理办法》于2012年11月1日正式实施后，企业是否还存在违反办法规定的情形。同时了解企业在发卡、售卡、服务、资金管理、有效期设置等方面的情况。
据悉，淄博市规定本市发卡企业需在今年2月1日前完成备案，没有在商务部门备案的企业将被叫停单用途商业预付卡业务。限定的发卡主体为从事零售业、住宿和餐饮业、居民服务业的法人企业。单用途商业预付卡限定在本企业或本企业所属集团或同一品牌特许经营体系内使用。根据《管理办法》规定，单张记名卡限额不得超过5000元，单张不记名卡限额不得超过1000元。其中，记名卡指预付卡内含有个人信息，不记名卡则是卡内没有个人信息。无论购买哪一种卡，购卡人或者单位都需要进行身份以及信息登记。
淄博市商务局市场秩序科负责人介绍，如果市民在购买单用途商业预付卡的时候，发现有商家销售有效期低于3年的不记名预付卡等其它违反管理办法规定的情形，可以拨打12312进行举报，市商务局会在核实后按法规进行相应处理。
云南：三项制度整治消费卡乱象
今年元月初，云南省已经开始全面启动对各类消费卡、购物卡发售、备案进行规范管理的《单用途商业预付卡管理办法(试行)》(下称《办法》)的宣传、培训以及相关企业的备案工作。
目前，云南省预付卡备案管理工作已经全面启动，各级商务部门会同监察部门、金融机构开始对云南省企业进行排查摸底，并组织商务执法队伍、企业展开业务培训。属于《办法》调整范围内的各类发卡企业，必须在2013年2月28日前到商务部门办理备案手续。
山西：率先出台发卡企业备案号编码规则
元月初，山西省商务厅在全国商务系统率先制定出台了《山西省商务部门单用途商业预付卡规模以下发卡企业备案号编码规则(试行)》，该规则实行12位编码制，其中前两位为所属地级市编码，第3-5位为所属县编码，第6-7位为所属行业编码，最后5位为企业流水号。规则对于全省各地级市和各县(市、区)进行了专属编码，并对行业进行了分类编码。该规则的出台标志着山西省单用途商业预付卡规模以下发卡企业备案工作进入了实施阶段。
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