风电"跑马圈地"暗赌政策利好发展留四大悬疑

2008年06月19日 10:14 来源：中国证券报邢佰英

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·机构预测明日大盘走势

    风电价格难上浮？

    在煤炭等能源价格高企的大环境下，很多电企都看好风电能源的发展空间和收益，因此，在投标时纷纷压低价格以求中标，这样就使得风电价格非理性，盈利空间有限。

    目前，风电上网电价包括国家发改委核准价格和特许招标价格两部分。分析人士认为，这种定价机制能够体现政府尽力控制电价的意图。然而，在最初的招投标中存在明显的“低价者胜”的中标倾向，2003年第一期招标中华睿报出了0.39元的超低价并成功中标。

    分析人士称，这类企业不惜低价中标，一方面是为了进入风电领域；一方面是赌风电价格将不日上浮。

    从风电项目开发商的角度出发，分析人士认为，国家特许权招标价格较低增加了投资者风险，影响了行业的发展。

    这一现状在最近的第五期风电特许权招标中有所改变，与前四次不同的是，此次招标谁出价更接近平均价，谁得分就更高。施鹏飞认为，采用中间价竞标利于改善风电上网价格机制，也意味着政府倾向于合理的风电定价。

    一位风电企业的负责人告诉记者，目前的风电价格比火电价格贵一倍，因此风电价格上升空间不大，真正值得风电企业关注的是如何降低风电设备的成本。

    王爽认为，随着风电设备成本的降低，风电价格只有下降的趋势，加上火电价格正处于上涨压力之下，因此，可预期未来几年风电与火电上网电价的价差将越来越小。

    设备价格迅速回落？

    近年来，风电设备成本居高不下一直让众多风电企业不堪重负。据了解，近年来，风电设备成本已有所下降，每千瓦装机容量成本从最初约12000元降到8000元左右，但这个降幅离风电企业的期望值还有一段距离，不少手持风电项目的企业在等待成本进一步回落。

    尽管不少企业考虑到风电设备成本过高的因素，暂缓了项目上马的步伐，但仍有很多企业看好风电未来赢利前景，为了及早进入风电领域忙于“跑马圈地”，一般情况下，民企或外企投资风电更多地从进入行业门槛或盈利角度出发，而国企发展风电更多地考虑到企业长期发展策略要求。

    施鹏飞认为，这一热潮导致短时间内风电装备成本仍难以迅速回落。王爽介绍说，关键是目前风电装备仍处于供不应求的状态，她今年4月份在一家风电设备制造企业了解到，每期风电设备生产出来后都会被风电企业一抢而空。

    有数据显示，目前我国风电设备制造业已有近百家，其中风电整机制造企业有40余家；部件制造业的发展也很迅速，仅风轮叶片制造企业就有20余家。分析人士认为，我国风电设备整机制造企业将面临激烈的竞争，可能存在产能过剩的问题。这让很多风电企业寄希望于上游竞争带来风电设备成本下降，以便加快推进风电项目开发。

    国家发改委《可再生能源中长期发展规划》称，在采用国产装备上，国家发改委强调风电设备国产化率要达到70%以上，不满足设备国产化率要求的风电场不允许建设，这也利于风电设备成本控制在较低水平。

    对此，平安证券研究员窦泽云认为，尽管不少企业已经着手技术自主研发，但大多数企业都是从事整机组装制造，一些关键设备如轴承、变流器等零部件还是不能生产，大部分零部件还要依赖进口。因此，尽管目前风电装备的国产化率在不断提高，但国内风电设备的技术相比较国外仍处于较低水平，这也制约风电设备价格的进一步回落。

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