5月31号，国内电信三大运营商——中移动、中联通、中电信不约而同地在各自官网挂出公告，宣布正式启动移动通信转售业务试点。这意味着，意向企业可以正式与三大运营商进行商业接洽，首批虚拟运营商牌照“花落谁家”将很快揭晓。
运营商发布接洽公告
工信部5月17日发布的《关于开展移动通信转售业务试点工作的通告》规定，“拥有移动网络的基础电信业务经营者应在发文之日起15日内，在其公司网站的显著位置向社会公开移动通信转售业务的接洽部门，并明确与转售企业合作的相关事项。”
在工信部规定期限的最后时刻，三大运营商公布了《关于移动通信转售业务试点工作的公告》。对比来看，中移动、中电信公告内容较为笼统，只是要求意向企业需提供正式合作意向书，细节方面着墨较少。
中联通则较为具体地说明了意向企业申请流程。公告中，中联通划定了初步接洽、提出意向、评估反馈、商洽谈判四项具体流程，并明确，在6月20日之前完成初步接洽的企业为首批意向企业。中联通同时表示，首批意向企业商洽谈判结束后的申请，将继续按上述程序开展接洽工作。
上述工信部的《通告》对“虚拟运营商”业务范围进行了划定：“是指从拥有移动网络的基础电信业务经营者购买移动通信服务，重新包装成自有品牌并销售给最终用户的移动通信服务。”
《通告》规定，在有转售企业提出合作意向之日起4个月内，基础电信业务经营者应与2家以上转售企业签署合作协议，并在试点受理期间与2家以上转售企业开展合作。这意味着，首批至少有6张虚拟运营商最早将在6月份确定。
谁将成为幸运儿？
此前有报道称，已有60多家公司表示将申请虚拟运营商牌照。其中，有与传统运营商联系紧密的渠道代理商，如天音控股；还有大型传统零售商如苏宁云商、国美电器等；另外一部分是IT互联网企业，在A股上市公司方面，则有二六三（002467）、朗玛信息（300288）等十多家公司。
值得注意的是，因为微信业务“蚕食”传统运营商市场份额，而与国内三大运营商结下梁子的腾讯此次并未申请虚拟运营商牌照。分析认为，腾讯并不是主动放弃资格，而是公司自身的股权结构不符合《方案》对外资比例的规定。
此次《方案》对民营资本的外资比例做出了严格要求，规定拥有10%以上外资股权的民营企业，将不能申请虚拟运营商牌照。
目前来看，最有可能拿到第一批牌照的企业是苏宁、国美、迪信通这样的大型零售商。这些企业与三大运营商有着长期合作经验，自身渠道优势较为明显，而且前期的客户资料积累也是重要资源。上述因素使得此类企业有着天然优势，拿到首批牌照几乎是板上钉钉。
而对阿里巴巴、京东这样的电子商务企业而言，强大的互联网渠道能力比较符合工信部对通信业务差异化竞争的要求，首批虚拟运营商名单中也应该有它们的一席之地。
竞争将更加激烈
在国家政策的鼓励支持之下，民营资本进入移动通信行业的步伐将逐步加快，未来的市场竞争势必更加激烈，对新进入市场的虚拟运营商而言，考验尤为严峻。
由于《方案》要求运营商转售给虚拟运营商的服务价格不得高于其自身对该服务的定价，所以理论上，虚拟运营商的转售服务具有一定降价空间。未来，虚拟运营商与基础电信运营商将是直接竞争对手。而除了与三大运营商的博弈，虚拟运营商相互之间也将不可避免地进行一场“混战”。
近年来，在互联网OTT业务的冲击之下，传统语音通信市场已经出现增长乏力的现象，留给虚拟运营商的业务发展空间已经不多。据工信部数据统计，2012年全国移动话音业务收入4814.3亿元，仅增长4.9%。在这种情况下，虚拟运营商想要成功从中国移动通信市场中分得一杯羹绝非易事。
尽管《方案》对虚拟运营商进行了一定程度的保护，使其理论上可以通过降价方式获得市场份额。但以往经验已经多次证明，打价格战只能逞一时之勇，并不是持久之计，对于虚拟运营商来说，业务创新或将是在未来竞争中保持不败的关键。
“市场参与者需要将转售电信业务与其自有业务优势结合，针对细分市场、细分人群，推出高度融合、创新的业务产品包，而不是依靠简单的转包和价格战。” 德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明认为，如果纯粹靠卖话音赚钱，和通信运营商没有任何区别，不但赚不到钱，还可能赔钱。（据老虎财经）
手机看中经
