“基层信用社由被动审计变主动邀请审计,是基层信用社对业务发展审计监督一种态度的改变。”山东临沂市罗庄区联社许晓峰表示。
随着农信社各项业务的快速发展,内部审计成为其风险管理的重要手段。在实际操作中,农信社愈加重视审计管控风险的作用,将其运用到核查信贷投向、调查违规贷款等方面。
转变内审理念
推进转变审计理念,不断调整审计工作思路,探索创新审计新模式
“树立全面风险管理的审计理念,让审计服务于经营管理。”山东张店农商行魏洪涛表示。
今年以来,山东张店农商行推进转变审计理念,进一步完善审计工作制度,规范审计工作程序和行为,推进审计队伍建设,全面提升审计工作质量和效率,确保依法合规经营,落实审计长效机制。
他们把全面审计和专项审计结合起来,同时配合离任审计和后续审计,全面统筹审计工作计划。
根据山东省联社要求对所辖网点全部进行一次全面审计的总体要求,张店农商行结合近几年审计情况,促进全面审计序时推进,确保审计面符合要求。同时,结合当前业务热点、难点和管理部门要求,统筹全年审计工作计划,该行对财务决算、电子银行、贷款五级分类偏离度、“三个办法一个指引”制度执行情况、信息科技风险、住房按揭贷款等开展专项审计。
同属山东地区的临沂罗庄区联社则重在提高内审质量,不断调整审计工作思路,探索创新审计新模式。
由于全区不良贷款居高不下,罗庄区联社通过审计工作突出信贷检查,进行不良贷款整改工作。他们抽调相关部室人员对红胜信用社进行贷款检查,检查结束后,对检查发现的问题能整改或归还的,一律不作处理,对逾期不改存在案件苗头的,移交公安经侦落实处理。
今年以来,罗庄区联社审计部派出专人协调公安经侦。通过审计部移交的15笔、513万元涉嫌顶名贷款均达到立案标准,目前已全面启动案件侦破工作。通过对案件的移交,对贷款户起到警示和震慑作用。而且,由于红胜信用社不良贷款的移交,其他不良贷款较多的信用社主动找到该联社审计部要求进行贷款审计。
抵御信贷风险
加强内部审计能够有效防范信用风险、操作风险等非系统性风险
据许晓峰介绍,目前基层信用社出现的不良贷款,主要存在于信贷员的违规操作风险,以及由于还款能力和还款意愿不能有效结合而产生的信用风险或其他风险。
从实际情况来看,农信社被爆出违规贷款以及被贷款等现象时有发生,而其中多是由农信社内部员工所为。
业内人士认为,加强内部审计能够有效防范信用风险、操作风险等非系统性风险。
据悉,从今年3月份开始,河南省农信社及70家县级农信社接受河南省审计厅对其2012年度资产负债损益情况的审计检查。其关注的重点是审计信贷资金投向,检查农信社经营风险隐患问题。并通过检查存贷比、资本充足率、贷款不良率、拨备率、单一客户贷款集中度、最大十家客户贷款集中度等经营指标,掌握整体风险情况。
在当下春耕备播资金需求旺季,部分农信社、农商行开始通过转变审计监督方式,提高信贷服务效率。
湖北武穴农商行根据湖北省联社2013年要求统筹安排信贷计划,推进服务产品创新,在小额农户信用贷款准入种植、养殖业的基础上,扩大支持范围,允许适用农副产品加工对象。对此,该行派专职稽核人员深入农村市场,了解分支机构是否为农户开办此项业务,有无积极发放农村个人加工生产经营贷款,是否执行5万元以下无需担保抵押的规定,是否落实对春耕备耕贷款简化业务流程、实行“一次调查、一次授信、分次提款”、提高办贷效率、确保不误农时。
通过稽核人员的专项调研,弥补现场检查的不足,掌握农户小额信用贷款有足够的信贷总量和覆盖面。目前,武穴农商行已帮助100多农户及时购进农副产品加工机械、生产原材料,解决1000多加工业农户周转资金不足的问题。
“为保证新业务健康、稳健发展,切实规范业务操作流程,排查各个环节风险隐患,堵塞管理漏洞,我们组织了专项调查。”山东圣泰农合行崔园表示,该行审计部近日开展了“第三方监管动产质押”业务专项审计。
“第三方监管动产质押”业务是圣泰农合行为有效降低广大缺乏房地产等传统抵质押物的制造、商贸类中小企业的融资门槛和融资成本,相继在部分机构开展的新型业务。该业务自开办以来发展迅猛,截至目前已办理“第三方动产质押业务”4笔,贷款金额共计900万元,动产质押物品涵盖了“酒类”、“煤炭类”及“基础油类”等。
崔园表示,此次专项审计活动是要排查出“第三方动产质押”业务在实际开展中存在的多项风险隐患,向有关机构下达了整改通知书,堵塞管理漏洞,为“第三方动产质押”业务的快速、健康、稳健发展提供坚实的保障。