国内水泥市场已达过饱和状态，产能过剩问题必须得到解决，同时加强水泥生产的全方面监管力度。
2012年全国新型干法水泥产能严重过剩，富余量达30%以上，水泥产能扩张必须得以制止。统计显示，2012年全国水泥行业新型干法水泥产能30亿吨，人均累计水泥消费量18吨，2013年预计还将增加1.6吨。
尚普咨询建筑材料分析师认为：国发2009(38)号文件明确要求，要严格控制新增水泥产能。然而，2012年底，全国仍然新建623条水泥生产线，新增熟料产能7.07亿吨。如今全国除了西藏以外所有省份都存在产能过剩问题，为全面过剩。根据国外的经验，受到经济增速的影响，水泥的需求是有拐点的，我国现阶段人均累计水泥消费量已经非常接近拐点值，因此可以判断未来水泥的消化市场不容乐观。
尽管政策上已经要求控制水泥产能，但事实情况却是朝着相反方向发展，究其原因，投资性资本的注入是关键。投机者利用水泥消费波动大的特点，投资新建水泥厂希望短期内回收资本，同时当地政府也没有严格执行国务院38号令，不断新批生产线，于是就出现了目前的状况。
当前，许多新增产能完全是由地方政府造成的。政府为了追求绩效，经常是通过新建水泥厂的形式来进行招商引资，或者是以处理城市垃圾为由新建水泥厂。如此巨大的剩余产能，在国内市场已经饱和的情况下自然想到了国际市场，然而事实却是我国生产的水泥出口难度大。首先，国内水泥价格低廉，出口时会有倾销的风险。其次，国际市场上水泥消费量远不及国内市场。千万吨级相对于10亿吨来说只能是九牛一毛。
产能过剩的解决途径，应当是依靠市场调节而不是政府干预，更不是地方政府推波助澜。另一方面，应当鼓励社会使用高性能、高标号的水泥产品，提高建筑材料质量标准，促进企业发展高端产品，加快行业转型升级，淘汰落后产能。同时，强化节能环保、产品质量和安全生产等全方面的管理控制。
据尚普咨询发布的《2012-2016年中国石灰及水泥市场分析及发展战略咨询报告》显示，我国水泥市场的消费量拐点即将到来，相关企业需要提高生产技术和管理水平，追求长远利益，拒绝价格战。
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