李克强总理8日主持召开国务院常务会议,研究部署了今年深化经济体制改革重点工作,其中包括建立最严格的食品药品安全监管制度、完善食品药品质量标准和安全准入制度等。
之前,本月3日,“两高”共同发布了《关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》,明确了危害食品安全相关犯罪的定罪量刑标准,其中,生产销售的食品中掺入有毒有害的非食品原料,最高可判处死刑。
9日,食品安全专家、国际食品包装协会常务副会长兼秘书长董金狮,接受经济导报记者采访时认为,对于食品安全问题,除提高违法成本,加大刑事处罚、经济处罚力度和加强监管外,整饬相关标准不能被忽视。“目前存在大量的行业标准过时、交叉以及标准不统一的事实,应加强食品安全风险评估和安全标准制定工作,尽快建立完备充分的食品安全数据库。”
前段时间欧洲的“马肉风波”,近日我国的“假羊肉案件”,各类食品安全事件频发引发公众担忧。公安部本月2日公布的数据显示,1月份以来,全国共侦破各类注水肉、假牛羊肉、病死肉、有毒有害肉制品犯罪案件382起,抓获犯罪嫌疑人904名。
董金狮分析,国外的“马肉风波”与国内“假羊肉案件”还不一样,最大的区别是前者是以次充好,后者是明知故犯,严重危害公众健康。此外,西欧对这次食品问题的处理不是从监管销售手法入手,亦不是指责生产商及承销商,而是要求加入马肉的牛肉产品贴上正确标签。
“这给我们的启示是要加大食品的抽查比例,减少监管漏洞,另外,对监管部门的监管也是重点。”董金狮说,“仅仅加强对食品本身的安全监管是决然不够 的,监管部门诸多漏洞的存在必然需要再次监管;还要加大对那些明知故犯的执法者的行政处罚、经济处罚,绝不能袒护。”
今年3月启动的新一轮机构改革中,新组建的国家食药监总局整合了分散于其他部门的相关职责,国家卫计委则负责食品安全风险评估和标准制定,农业部负责农产品的质量安全监管。
董金狮表示,遏止食品安全事件高发态势 ,一方面要转变上述有关部门的职能,另一方面,消费者维权难也是亟待解决的问题。