打造多层次融资功能 普陀缓解小企业融资难

　　互助融资也能建立信用

　　解决融资难，核心是中小企业信用的建立。普陀区有个互助融资平台，有效“锁定”了一些科技型小企业的信用。

　　2010年2月，由区政府、中小企业与上海农商银行普陀支行作为合作主体，中小企业、区政府11共同出资，银行同比授信，成立普陀区中小企业互助融资平台。

　　这在上海属首创。政银企三方合作形成“资金池”，参与的优质企业，自然也被银行视作信用优良。

　　嘉成轨道公司研发的轨交站台安全门系统，填补了国内屏蔽门系统的空白。2011年，受国内外经济形势影响，部分在建轨交项目工期延迟，导致企业当年营收严重下滑。普陀区相关部门积极给予企业各种支持，还提高了区互助融资平台单笔贷款额度至500万元。嘉成轨道由此渡过难关，去年大幅恢复增长，今年更进入了黄金发展期。

　　要求加入互助融资平台的企业越来越多，2012年，成员企业从19家扩大到50家。授信额度也从按保证金11的比例提高到12的比例；贷款担保总额度达到1.5亿元；单户贷款(授信)最高额度从300万元提高到500万元。到目前为止，银行已对首批23家参会企业放贷7830万元。

　　目的是让政府退居幕后

　　科技型小企业需要政府援手，普陀区打造多层次融资服务体系，最终目的却是让政府退居幕后。

　　依靠政策突破，可抵押物范围扩大了。联业公司从事有机物料腐熟剂等环保技术开发，研发投入大，无厂房抵押，融资矛盾突出。经区财政推荐，企业获得了信用贷款200万元，流动资金问题解决了，也保证了7％的研发费用投入，预计今年营收和利润均能递增20％。目前，企业通过股权质押争取500万元贷款，也有了着落。

　　为缓解企业“融资贵”，普陀区对于各项政策性贷款，均要求贷款利率原则上按人民银行基准利率收取利息，确需上浮的，上浮幅度不超过基准利率的10％。同时，对高新技术企业、高新技术转化项目和现代服务业企业按基准利率全额贴息，对所有中小企业发生的担保费按50％补贴，降低了融资成本。

　　各种市场运作的融资渠道也应运而生。目前普陀区有3家小贷公司，解决小微企业小额、分散、短期的资金需求，截至2012年末，共发放贷款12.08亿元。在政府引导下，这些小贷公司合理确定利率水平，平均年化利率控制在18％左右。对于向小贷公司贷款的高新技术企业、成果转化项目、现代服务业，按人民银行同期基准利率财政给予贴息。今年5月，普陀区的第4家小贷公司也将开业。