打造多层次融资功能 普陀如何缓解小企业融资难

　　科技型小企业缺钱，似是一道永远解不完的难题。政府的引导资金，怎么发挥更大作用？轻资产、没担保，如何让银行愿意贷？融资出了坏账怎么办？对于中小企业占到90％以上的普陀区来说，这些矛盾的破解尤为迫切。

　　记者在普陀区采访时，听闻了不少科技型小企业起死回生、逆势上扬，或是突破瓶颈、快速发展的故事，区领导的话更耐人寻味:“有科技实力的‘硬通货’企业，一定要帮！”普陀区打造“方式多样、覆盖面广、融资成本低、反应速度快”的多层次融资功能，以“商贸科技”战略，来推动区域经济整体转型升级。

　　帮企业接上“一口气”

　　科技型小企业行业特点千差万别，如果财政扶持“撒胡椒面”，可能收效甚微。哪些企业需要帮又值得帮呢？

　　上海华源热疗技术有限公司曾经“就差一口气”。总经理孙映辉说，2008年，历经多年研发的肿瘤热疗技术及设备，苦等国家药监局认证，尚未获批上市销售，企业却到了资金断链的关口。下海时踌躇满志的几个创业者，搭进了全副身家、卖掉了自家房子，凑到的资金眼看就要无法支付员工的工资。

　　“那些都是具备复合型知识结构的人才，既懂电气、机械原理，又懂软件，还通医疗知识，这个团队散了，整个企业就救不活了。”孙映辉忧心忡忡，抱着产品资料跑过17家银行争取贷款，都被回绝。

　　无奈中，他向普陀区政府求助。区里经调查，企业没有任何资产抵押物，但产品创新程度、科技含量高。区财政局通过政策性信用担保，帮助企业获得了贴息贷款200万元。这笔来之不易的资金，让企业留住了核心团队，并终于等到了国家批文。此后，区财政局又分三年提供了1090万元信用担保贷款，帮助企业完成了多种热疗系统的研发、生产、临床实验、市场营销，今年预计销售收入将超6000万元。

　　担保方式大胆创新

　　缓解科技型小企业融资难，一个关键在于，融资的“坏账”风险由谁来担？

　　近年来，普陀区投入3000万元设立区国有公司反担保平台，并在上海天地软件园设立园区反担保平台，形成“园区推荐、银行融资、第三方担保、政府支持”的融资担保模式，协助企业从商业银行获取贷款。这是一种多方风险共担机制，两年来，通过这两个平台，共帮助20家轻资产的高新技术企业、成果转化项目获贷10700万元。

　　担保方式创新，也多种多样，普陀区在全市首创的“合同能源未来收益权质押担保”，让阿尔西空调系统服务公司获得了合同能源项目的贷款，让一项高新技术转化项目落了地；而试行“知识产权质押融资”，又为轻资产的林果实业解了“燃眉之急”。

　　融资难破局，需要政府穿针引线。2012年3月，普陀区与上海银行、上海农商银行等进行信贷合作，银行为符合条件的小微企业发放的信用贷款，如果发生超过一定比例的不良贷款净损失，在尽职审查的前提下，由小微企业信贷风险补偿财政专项资金负担部分风险损失。这无疑让金融机构增加贷款信心，也让更多的科技型小企业受益。