水，是关系到国计民生的重要资源。水资源问题的严重性和重要性早就成为全世界的共识。在我国，水资源同样严重短缺。随着我国城市化进程的加快，城市供水成为了水务市场的主要增长点。据估计，到2030和2050年，我国城市化水平将分别达到50%和60%，相应的城市需水量将分别增加到l220亿立方米和1540亿立方米左右。中央和地方各级政府部门都早已把水问题放到重点关注的问题之列，水务业也将成为中国未来发展最具看点的行业之一。
尽管水务行业属于公用事业，具有显著的公益服务性质，但是目前以计划经济思维主导的水价调控机制却难以跟上现实的脚步。目前虽有听证会制度，但是形同虚设，往往在听证之后水价即涨，因此水价听证会也被人戏称为“涨价会”。
尚普咨询食品行业分析师认为，当前我国水资源的利用效率反映不了这种资源的稀缺水平，严重的用水浪费现象随处可见。全国各大城市水价的上涨也是实属无奈，一方面水价低导致水务公司亏损严重不能持续经营。物价上涨，自来水公司的材料成本、运输成本等也不例外，而水污染的日益严重，也使得净化水源成为水务公司成本上的一大笔支出。另一方面水价上升也的确有利于提高市民节水意识。
而事实上，成本的不透明，才是水价上涨普遍不被接受的主要原因。自来水公司作为垄断性的政府公用服务单位，如何在市场化和公益化博弈之间找到一个平衡点是需要研究的一个问题。同时水价的轮番上涨，对位于终端的饮料食品企业的成本控制也是一个巨大的挑战。可以预测的是，水价的上涨将必然带动相关企业产品价格的上涨，而饮料食品又是CPI组成部分，对此政府部门应谨慎。
据尚普咨询发布的《2013-2017年中国矿泉水行业研究及市场投资决策报告》显示，消费者对于水价上涨的强烈抵触情绪，主要来源于对自来水公司服务水平，信息发布和成本约束机制的不满。目前国家虽然一直在探索价改方案，成效却不显著。事实上价改的关键在于信息的透明和制度的公平，作为公用事业，虽然缺不了政府的支持，但是消费者的声音同样需要被关注。
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