中新社北京2月7日电 (董冠洋) 2012年外贸增速“保十”失败尘埃落定，2013年进出口能否有所起色又成焦点。春节前，先后闭幕的地方“两会”对年度目标设定慎之又慎，广东、福建、山东、江苏等出口大省更集体调低目标。各界预计今年中国外贸形式仍难言乐观。
海关总署数据显示，2012年，中国外贸进出口总值38667.6亿美元，同比增长6.2%，远低于去年年初设定的10%的增长目标。经历了一年的跌宕起落，“超预期”低迷的外需形势已成为中国外贸增长无法回避的障碍。
就2013年的增长预期而言，目前各出口大省已“不约而同”地将目标从去年8%-10%区间回调至5%-8%区间。业界分析，这主要是因为世界经济复苏未见明显好转，今年外需形势预计持续严峻。
外贸重镇广东，日前将2013年进出口增速目标定为5%，较2012年初7.5%的目标进一步下调。据海关统计，2012年广东外贸进出口增长7.7%，是中国几个外贸大省中唯一完成任务的省份，占全国外贸比重逾四分之一。
此外，山东和福建亦将目标从2012年的10%下调至8%和5%。上年两省进出口同比分别增长4.1%和8.6%，均未达标。
2012年，中国光伏业受到欧美两个主要出口市场打压，江苏作为光伏产品的主要出口省份之一，去年外贸业绩被大大拖累，全年仅增1.6%。2013年，江苏将外贸总额增长目标从8%下调至5%。
即使在“外贸寒冬”中“独秀枝头”的中西部省区，对于2013年外贸预期亦持谨慎态度。2012年重庆市出口增速达94.5%，远远超出全国10%的目标，但今年仍低调地将外贸年度目标从50%下调至25%。
管中窥豹，可见一斑。从上述占中国外贸半壁江山的进出口大省集体下调预期可见，2013年全国进出口形势或难言乐观。
中国外贸主管部门商务部新闻发言人沈丹阳在年初例行发布会上表示，2013年外需不足和贸易环境不佳仍难以根本解决，商务部对外贸形势不敢“掉以轻心”。“我们2013年的目标是，争取保持全国外贸增速与GDP的增速大体上保持同步，进一步稳定和扩大国际贸易的份额。”
就2013年中国外贸走势，海关总署发言人郑跃声此前亦表示，外需难以有效好转、国内成本上升、贸易保护主义盛行将进一步恶化今年对外贸易环境，预计2013年全国外贸进出口增速可能略好于2012年。
业内人士据此预计，中国或将今年外贸增速目标设定在8%左右。就目前各地纷纷下调增速目标，分析指，这既表明政府审慎，亦是为外贸转型预留空间，同时也预示中国经济增长不再过多期待外贸，而是将重心置于内需。
商务部研究院对外贸易研究所所长李健在接受中新社记者采访时称，目前发达经济体前景不甚明朗，新兴经济体受拖累增速放缓，预计今年外需订单恐难见起色。他透露，目前大部分企业仍只敢接小批量短订单，对整个需求还没有把握。
除了外需疲软，李健指出，多国出台的宽松货币政策亦可能造成国际金融市场动荡，影响大宗商品价格，造成汇率波动，使国际贸易环境更不稳定。
李健建言，今年的中国外贸要作“加减法”，利用低增长目标预留的空间深化转型，优化外贸商品结构，“减去”低附加值商品、资源能源密集型产品，“加上”高附加值、低能耗产品，培育出口新优势。
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