电煤市场定价刚刚破题 相关博弈还在继续

    电煤价格并轨及临时价格干预解除已有一个月，新一轮电煤合同谈判也尘埃落定，然而电煤双方在价格、运力配置等方面的分歧仍在，相关博弈还在继续—— 
    

     据中国煤炭工业协会统计，今年全国合同煤签订量18.7亿吨，但只有6600万吨的合同煤明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格每吨增加20元左右。这是我国煤炭价格全面市场化改革后交出的第一份“成绩单”。

    2012年底，国家有关部门抓住电煤供需形势逐步趋缓、电煤价格基本稳定的时机，出台相关指导意见，提出自今年1月1日起取消重点合同，实施电煤价格并轨。国家发展改革委也明确指出，自1月1日起解除对电煤的临时价格干预措施，电煤由供需双方自主协商定价。僵持多年的电煤价格并轨破冰。

    不过，从“双轨制”取消后的第一轮电煤谈判看，煤电双方在价格、运力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，围绕电煤价格的博弈仍在继续。

    每年1月都是煤炭产运需衔接谈判签约的月份，在煤炭价格并轨的背景下，煤炭产运需衔接进展备受社会关注。1月中旬，中国煤炭运销协会牵头组织了煤炭和电力企业召开了煤炭产需衔接合同汇总会。从会上反映出的信息看，“双轨制”取消后，煤电双方在价格、运力配置、交易透明度等方面仍然存在分歧，互相顶牛的博弈现象并未得到有效化解。

    记者了解到，中国煤炭工业协会目前已完成对煤炭产需衔接合同签订情况汇总。数据显示，今年全国合同煤签订量比去年的12亿吨增长了55.8%，创下了举办合同汇总会以来的新高。中国煤炭运销协会理事长王战军告诉记者，严格来说，由于今年对煤炭合同汇总的统计口径进行了调整，因此18.7亿吨的汇总量与往年缺乏可比性，“但今年供需合同签订情况总体上比较平稳”。

    记者还了解到，在今年的购销合同中，只有6600万吨的合同煤在合同中明确签订了购销协议价格，所签订价格比去年的重点合同煤价格增加20元/吨左右。

    煤炭行业营销专家李朝林告诉记者，在实行“双轨制”时，购销双方本来就很难在煤炭市场预期方面形成共识，对价格走势存在明显分歧。价格并轨后，煤炭价格的决定权交给了市场，价格波动的不确定性因素大大增加。在这种情况下，采用“双方签订购销数量，价格随行就市”的办法，煤电双方更容易接受。

    不过，也有专家对于煤炭产需衔接合同能否顺利履行表示担忧。从往年情况看，一旦煤炭的市场价格出现大幅上涨，煤炭企业往往采用各种手段变相降低重点合同煤的供应率，导致电力企业出现用煤紧张。而去年由于市场煤价出现持续下跌，部分地区的重点合同煤价格与市场煤炭价格出现倒挂，一些电力企业放弃了年初签订的重点合同煤，大量采购市场煤。在煤炭价格决定权交给市场以后，煤炭价格看似由供需情况决定，但总体上煤炭企业的议价主动权更明显。此时，只有确保价格形成机制公开、市场价格透明，才能使合同顺利履行。

    此外，煤炭价格并轨以后，国家发展改革委不再下达年度跨省区煤炭铁路运力配置意向框架。由于目前我国铁路运力有限，可能影响到资源配置的效率，也将成为煤炭市场化改革的另一只“拦路虎”。

    专家建议，有关部门应该加快完善煤炭运力交易市场，依据煤炭供需双方签订的合同和运能，合理配置运力并保持相对稳定，对大中型煤电企业签订的中长期电煤合同适当优先保障运输。