制图：宋 嵩
去年12月1日，天津市完成营改增的新旧税制转换，税务部门开具首张现代服务业增值税发票。在采访中，不少企业特别是中小企业负责人告诉记者，自己的税负着实轻了不少。
天津市平均每户小规模纳税人首期缴税2336.26元，降幅在20%以上
位于天津开发区的药明康德公司是一家新药研发企业，主营业务之一就是为国外著名制药公司提供新药研发的外包服务。“实行营改增之后，我们企业的税负确实降低了不少，因为我们公司向国外制药厂商提供的新药研发服务可以实行增值税免抵退政策。”公司财务总监陈小芽说，“而之前我们这部分业务的增值税部分都不能进行抵扣和退税。”
更多和药明康德同样享受到营改增带来减负福利的，则是天津现代服务行业中的小微企业。
几年前大学毕业的徐恩宁和同学在天津一起创业，注册10万元开了一家信息技术咨询公司，从事企业信息技术开发咨询服务。“税改之前我们是5个点的营业税，现在作为小规模纳税人是3个点的增值税。”徐恩宁说，“你别看表面上已经降了2个税点，可我们过去开的营业税发票，客户只能算到成本里。但现在他们也能有3个点的进项增值税抵扣，实际税负有所降低，这样不少有意愿的潜在客户也会来找我们做系统。我们一个合同不算税4万元左右，过去得交2000元营业税，现在只要1200元的销项增值税，少交了40%的税，还不算带来的客户，你说能省多少？”
自去年12月1日，天津税务部门开具首张现代服务业增值税发票截至今年1月18日征期结束，天津全市有38764户纳税人完成营改增纳税申报，申报率99.52%，申报税款4.7亿元。小微企业无疑受益最大，从去年12月首期税款申报数据计算，天津市平均每户小规模纳税人首期缴税2336.26元，同比降幅在20%以上。
营业税容易出现“层层设卡”的重复征税问题，增值税通过“环环相扣”更有利于企业经营生产
像药明康德这样的高新技术产业，研发经费特别是实验设备投入极其巨大。
“在实行营改增之后，我们企业早先购买的固定资产以及科研设备的成本已经无法进行进项增值税抵扣，只能作为设备成本入账。未来设备的采购一般情况下我们都要获取进项增值税发票，抵扣税款，可以为企业节省不少成本。”陈小芽告诉记者。
天津市营改增试点行业范围简称为“1+6”行业，其中的“1”是交通运输业；“6”是指研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务等现代服务业。不难看出，这些行业都是与实体经济联系紧密的生产性服务业。而营改增最大的目的和亮点就在于减少对企业的重复征税，有利于企业降低税负。
“举个例子，我们买个最新的智能手机，也许它的工业设计被外包给一家设计公司做。在税改之前，设计公司的设计费只能开具营业税发票，手机生产厂商无法抵扣增值税，只能将其纳入成本范畴。导致手机最后出厂时缴纳的增值税里的一部分，是对已经缴纳过营业税的设计费成本的重复征税。”一位税政人员分析道，“所以，营业税容易出现‘层层设卡’的重复征税问题，增值税通过‘环环相扣’，更有利于企业开展经营生产。”
“说到底，营改增期望带来的结构性减税，需要在大范围内全面推行，同时配合其他措施，例如费改税、减少现金交易等之后，才会显现出更大的积极效果。”这位税政人员告诉记者，“现在的营改增还是以地区和行业为试点，如果有企业不在试点地区内或者企业不在试点行业内，甚至是企业的主要支出无法开具进项增值税发票，都在客观上割裂了增值税抵扣链条，必然会影响政策效果。”
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