今年上海将深化浦东综合配套改革试点

　　上海市十四届人大一次会议1月27日开幕。上海市代市长杨雄在政府工作报告中提出，2013年将推进试点建立自由贸易园区等多项经济体制改革，迪士尼、虹桥商务区等重点项目也将陆续进入新一轮的建设计划。

　　试点建立自由贸易园区

　　上海市代市长杨雄27日在上海市十四届人大一次会议上作政府工作报告时说，2013年上海将深化浦东综合配套改革试点。按照国家部署，试点建立自由贸易园区。深入推进开设外币离岸账户、融资租赁业务创新等改革事项，争取国家支持开展一批新的改革事项。

　　在提到上海浦东和深圳前海时，上海市政协委员许世坛认为，同为国家级新区，前海崛起对浦东而言既是机遇又是挑战。浦东新区应当充分借鉴，发挥体量大、环境成熟、综合实力强的优势，与前海形成差异化竞争格局，加速定位自身的金融创新突破点。近年来，浦东新区的金融创新力度虽然不减，但鲜有“大手笔”，私募股权基金发展方面受到天津滨海新区的有力挑战，人民币离岸业务则被深圳抢夺先机。作为“四个中心”建设的核心地区，浦东应当充分发挥金融与经济、航运、贸易的互动作用。

　　开展税延型保险试点

　　杨雄在政府工作报告中透露，今年上海市将开展个人税收递延型养老保险等创新试点。

　　对此，上海市政协委员、中国人寿（601628）保险股份有限公司上海市分公司党委书记肖星透露，具体操作中，拟启用单位代扣代缴等方式。既能为未来养老提供保障，也可提前为个税“减负”，肖星测算，若月入1万元一年可避税近千元。

　　他还介绍，目前相关保险产品的设计、系统设置已经基本完成，一旦试点启动，估计每年保费可达15亿—20亿元。投保的主要方式拟通过单位代扣代缴等进行。

　　肖星推荐35岁以下人群尝试税延型养老保险的试点。因为这些劳动人群税前月薪1万元以下占主流，根据目前的社保缴费水平，税前1万元在扣除三金、个税及其它生活成本之后所剩无几。尽管有保险意识，也最需要保险，但普遍没有购买能力，反而成为缺乏保障的群体。根据不完全统计，上海20-35岁之间的青年劳动人口大约在20%左右，但这个群体的商业保险投保率不到10%。