2013年1月24日傍晚，常年设在义乌青岩刘村的一快递公司员工忙着装包当天收到的快递货物。东方IC供图
继快递国标去年实施后，新版《快递市场管理办法》日前由交通部发布，并将从3月1日起实施，这将弥补快递服务国标有标准无监管措施的短板。根据新办法，野蛮分拣、串通操纵市场价格等违反快递服务标准、严重损害用户利益的行为，将由邮政管理部门责令改正，并处五千元以上三万元以下的罚款。
易碎品应先验后签
与2008年颁布的旧版管理办法相比，新办法对快递服务增加了很多细节性规定。
如填写快递运单前，企业应当提醒寄件人阅读快递运单的服务合同条款，并建议寄件人对贵重物品购买保价或者保险服务；企业分拣作业时不得野蛮分拣，严禁抛扔、踩踏或者以其他方式造成快件损毁。
在快件验收环节，新办法规定，快递企业应当告知收件人当面验收。快件外包装完好的，由收件人签字确认。投递的快件注明为易碎品及外包装出现明显破损的，应当告知收件人先验收内件再签收。对于网络购物、代收货款以及与用户有特殊约定的其他快件，企业应当与寄件人在合同中明确投递验收的权利义务，并提供符合约定的验收服务，验收无异议后，由收件人签字确认。
快件发生延误、丢失、损毁和内件不符的，快递企业应按照与用户的约定依法予以赔偿。未对赔偿事项进行约定的，保价快件按照保价金额赔偿；未购买保价的快件，按照《中华人民共和国邮政法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律规定赔偿。
记者了解到，这些细节性规定都与去年5月实施的《快递服务》系列国家标准基本一致，但易碎品应先验货再签收是在国标之外新增的内容，有助于维护消费者利益。
对消费者高度关注的野蛮分拣问题，国家邮政局副局长赵晓光解读说，参照快递服务国家标准的详细规定，离摆放快件的接触面之间的距离不应超过30厘米，易碎品不应超过10厘米。
在快递国标出台后，很多快递企业都表示，要达到国标水平难度太大，自动分拣设施的投入水平、从业人员整体素质等成为制约因素。但新版管理办法实施，将逼迫快递企业尽快提升服务水平，因为服务不达标导致客户利益受损就会面临严厉处罚。
泄露客户信息将罚5万元
前段时间央视集中曝光了“快递信息遭泄露”等网络信息安全事件。消费者填在快递单上的地址、电话、单号等信息，在网上被公开叫卖，甚至还出现了专门交易快递单号的不法网站，每个快递单号“批发价”最低四角钱。
快递信息易泄露，不少商家据此精确投放垃圾短信和骚扰电话，让网民苦不堪言。一些网店要么用低价购买的快递单号刷信誉，蒙蔽网民，要么用虚假发货来欺骗网购用户。快递信息泄露的更大风险还在于可能被不法分子冒领信用卡。
针对消费者的担忧，快递市场管理新办法规定，快递企业如果违法提供从事快递服务过程中知悉的用户信息，将被处以一万元以上五万元以下的罚款，邮政管理部门还可以责令停业整顿直至吊销其快递业务经营许可证。
快递从业人员有泄露客户信息的违法行为，尚不构成犯罪的，由邮政管理部门责令改正，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款。构成犯罪的，将依法追究刑事责任。
“寄递服务信息交易主要起源于淘宝卖家的刷信用需求，即通过虚假交易来增加商家好评，抬高卖家信誉。”赵晓光分析，目前可能发生信息泄露渠道有三个。
一是经营快递业务的企业。部分企业寄递详情单发放、使用、存档、销毁等方面缺乏有效管控，个别企业甚至将存档底单当作废纸卖给废品收购站。二是电商企业。电商企业根据网购订单直接生成大量的用户个人信息。根据贩卖寄递服务信息网站“淘单114”（目前已被取缔）上出售的单号信息分析，批量信息在收寄扫单之前已在网上出售，从单号信息格式来看明显有系统生成的痕迹，泄露发生在收寄之前的可能性较大。三是个人用户随意将载有个人信息的快件包装盒丢弃。
无着快件有望网上认领
截至2012年年底，全国规模以上快递服务企业业务量累计完成56.9亿件，同比增长54.8%。如果按照全国13.7亿人口算的话，平均每个人在一年当中使用了4次快递服务。
这些海量快件中，每年都有不少因地址不详、收件人电话不准确等原因而出现无法投递的情况，被称为“无着快件”。对这部分快件的处置，快递企业比较随意，甚至会自行变卖。
对此，新的管理办法规定，快递企业对无法投递的快件，应当退回寄件人。无法投递又无法退回寄件人的快件，企业应当登记，并按照国务院邮政管理部门的规定和快递服务标准处理；其中无法投递又无法退回的进境国际快件，应当依照相关规定交由有关部门处理。
不过，上述规定还有很多细节未明确，如退回寄件人的费用如何约定？无法退回的快件最后如何处置？
赵晓光透露，国家邮政局正在加紧研究出台《无着快件（邮件）管理办法》，对无着快件的处理流程、法律责任等相关内容予以明确。他表示，可能会要求快递企业网站上设置“无着快件”照片认领区。
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