计划以再融资中心为平台，先行汇集一个资金池，实现小贷公司同业拆借调剂，利率以Shibor为基准。此外，还计划以浙江股权交易中心为平台，以几家小贷公司联合的形式发行集合债或单独发行私募债。以再融资中心为平台，发行小贷公司私募股权也在计划之列。
本报记者获悉，为扩宽温州市小贷公司的融资渠道，温州市拟以法人身份，建立温州市小贷公司再融资中心（以下简称“再融资中心”）。
以该中心为平台，计划先行汇集一个资金池，实现小贷公司同业拆借调剂，利率以Shibor（上海银行间同业拆借利率）为基准。此外，还计划以浙交所（浙江股权交易中心）为平台，以几家小贷公司联合的形式发行集合债或单独发行私募债。以再融资中心为平台，发行小贷公司私募股权也在计划之列。
目前，由于再融资中心尚未建立，正在实行的是小贷公司相互间的信用借款，需得到浙江省金融办的批准，并由温州市金融办进行风险监控。
同业拆借调剂
温州市目前有31家小贷公司，正在筹备的还有22家，贷款的余额在120亿左右。
以再融资中心为平台的第一步，是要实现温州小贷公司之间的同业拆借调剂。
温州市金融办副主任、地方金融监管局副局长马兴对本报记者表示，有的小贷公司资金比较充裕，有的却对资金有需求。温州市计划以再融资中心为平台，由有意向的小贷公司出资，汇集一个资金池，存放于银行的托管账户。
“每家小贷公司的借款额度，是以它自身的出资额为基础的。”马兴举例说，“比如一家小贷公司先前出资1000万，那么在此额度内能随支随用。1000万以上，就需要进行审批。借款额度越高，利息会相应上浮。拆借资金的利率，计划以Shibor（上海银行间同业拆借利率）为基准。”
同业拆借调剂计划以一个线上软件系统为基础，使小贷公司能实时查询资金需求、供给状况，线上完成同业拆借业务审批、运行、清算等功能。
目前，由于再融资中心尚未建立，因此该平台还没有搭建起来，正在试行的是小贷公司相互间的信用借款。温州市小贷协会一方面线下收集小贷公司剩余可放资金的信息，另一方面汇总有资金需求的小贷公司，进行配对，同时报送浙江省金融办，并由温州市金融办进行风险监控。截至12月中旬，相互借款数量达到8000余万。
温州市小贷协会一位工作人员表示，由于银行贷款审批期限长，目前有资金借入需求的小贷公司大多是在一笔贷款到期、续贷资金又尚未到位的情况下，向其他小贷公司借款以用于资金周转，平均期限不长。
拟发行集合债及私募股权
不过，同业拆借调剂只能缓解小贷公司短期流动资金的需求。要寻求稳定的资金来源，需要利用资本市场。温州金融办主任张震宇曾表示，来自资本市场的资金期限长、利率固定、资金可操控性强，是温州小贷公司融资方式创新的重点。
马兴向记者介绍，未来计划联合3到5家小贷公司，以浙交所为平台发行集合债。他表示：“假如单家小贷公司规模偏小实力偏弱，就由几家抱团，发行集合债券。目前还在论证的环节是，要是出现违约，投资者来追索，各家小贷公司的责任边界在哪里？是由一家公司负责还是几家公司共同承担？”
除通过债权融资，另一个计划是小贷公司发行私募股权。马兴强调，由小贷公司自行发行私募股权风险较大，或难以摆脱非法集资的嫌疑。因此，计划以再融资中心为平台，通过集合信托等方式，筹集这些资金，再注入到下面的小贷公司，这样就能解决合法性的问题。
不论是以债权或股权的方式筹集资金，都是利用了公开的资本市场，较为公开和透明，且置于公众监督之下。
由于再融资中心尚未建立，目前计划先由几家小贷公司各自单独发行第一批私募债。马兴表示：“这批小贷公司私募债将由财通证券承销，于浙交所发行，已经进入了操作阶段。”
此前，浙江股权交易中心董事长孙永祥曾在接受媒体采访时表示，会选择符合标准的小贷公司来该中心发行小额定向债，方案已基本成型，计划从温州和丽水试点发行。
马兴透露，瑞安华峰小额贷款股份有限公司、苍南联信小额贷款股份有限公司发行私募债意向较强，鹿城捷信小额贷款股份有限公司、瓯海恒隆小额贷款股份有限公司或也将参与其中。（来源：上海证券报）
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