由美国次贷危机演化而来的全球金融危机仍在蔓延,前景尚不明朗。在资本流动高度全球化的今天,作为世界金融体系重要组成部分的中国不可避免地受到冲击。面对国际金融市场的动荡,我国银行业、证券业、保险业三大金融体系积极采取措施,进行了有效应对。
银行业:加强信用风险防范
在银行业监管方面,我国一直坚持银行系统与资本市场的分离,这有效防止了风险在货币市场和资本市场之间的蔓延,使得这场美国金融危机对我国银行业的冲击有限。
尽管如此,我国有关商业银行仍然在金融危机中受到了一定的牵连。根据已经披露的数据,截至9月末,工行持有美国次级住房贷款支持债券面值合计12.07亿美元,持有“两房”相关债券面值合计16.76亿美元等。为降低投资风险,工行已经为包括上述债券在内的债券投资累计提取拨备13.9亿美元,拨备覆盖率超过100%。中国银行和建设银行等也采取了相应的减持拨备等举措。
为应对全球金融市场的动荡,银监会进行了专门部署,表示要把信用风险防范作为当前银行业主要任务抓紧抓好,要加强境外投资业务风险防范,积极应对国际市场波动。同时,要加强管理,规范中间业务,完善信息科技风险治理,并要及时总结全球金融危机经验教训,适时调整经营理念和方式。
银监会有关负责人表示,在当前国内外经济金融动荡的大环境下,信用风险更是银行风险管理的重中之重,而信用风险管理的重心仍然是贷款领域。为此,银监会正在抓紧制定商业银行加强贷款管理的相关规定。
证券业:加强基础制度建设
面对当前国际金融市场动荡加剧的严峻挑战和全流通环境下我国资本市场改革发展的新情况、新问题,中国证监会出台一系列近期有利于提振市场信心、远期有利于夯实市场制度基础的改革措施,全力维护资本市场稳定运行。
一段时间以来,证监会及时采取措施,增加上市公司回购和控股股东增持的灵活性,完善上市公司现金分红相关规定,启动证券公司融资融券业务试点,推出可交换公司债券。这一系列举措既有利于提升当前市场信心,维护市场稳定,也有利于夯实市场稳定发展的内在基础,较好地适应了新形势下资本市场改革发展的要求。
具体到行业来看,由于综合治理改变了证券行业面貌,夯实了发展基础,国际金融市场动荡对我国证券行业冲击不大。虽然华尔街几大投行悉数受到冲击,我国证券公司却在金融危机和国内市场巨幅波动的内外夹击下基本保持了平稳规范的发展态势。
根据安排,证监会将继续从基础制度建设着手,立足当前,着眼长远,从以下几个方面促进资本市场的稳定健康发展:更加突出保护投资者的合法权益,积极探索保护投资者合法权益的长效机制;更加突出发挥市场机制的作用,促进形成新体制新机制;更加突出完善市场结构,促进市场协调发展;更加突出加强市场改革力度,积极稳妥地推进改革创新;提高创新决策的科学性,通过深化改革、审慎创新,探索市场发展的新思路、新方法,更好地为实体经济又好又快发展服务。
保险业:健全制度 防微杜渐
据了解,保监会已经和正在采取一系列有效措施,积极应对国际金融危机对我国保险业的影响:
——成立保监会国际金融市场信息跟踪研究小组,全程跟踪研究国际金融市场和相关国家金融政策的最新动态,及时分析对我国保险业的影响,加强和改进风险应对预案,维护保险业健康稳定安全运行。
——启动应急工作机制,加强外国保险机构在华子公司资金跨境流动情况监测,切实防范风险跨境传递。
——高度重视和重点警惕由于保险消费者信心不足和销售误导可能引发的非正常退保风险。
——高度重视和重点警惕保险资金运用不当可能带来的风险。认真做好风险排查工作,完善投资风险分析、识别、预警和控制机制。完善规章制度,规范投资行为,确保风险管理覆盖所有部门和岗位,贯穿于所有业务过程。
保监会新闻发言人袁力乐观表示,总体来看我国经济发展的基本面没有改变,保险业在我国仍然具有巨大的发展潜力,未来保险业仍将保持持续稳定发展势头。1至9月,全国实现保费收入7939.6亿元,同比增长49%。赔款和给付支出2227.2亿元,同比增长35.5%。目前国内中外资保险公司共有115家,保险业总资产达到3.2万亿元。 |
