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整车制造重回西部鼓励类项目 外资车企提前启动西征

2013年06月17日 07:21   来源:中国经济网   

  近日,国家发改委和商务部联合发布了《中西部地区外商投资优势产业目录(2013年修订)》(以下简称《目录》),并于6月10日起施行。值得注意的是,于2011年从鼓励项目中剔除的整车制造再次出现在了西部鼓励类项目中。

  此前,外国汽车厂商在华建厂曾享受优惠待遇长达7年,2011年,因产能过剩问题整车制造企业从鼓励名单中被剔除。

  据悉,《目录》中,汽车整车制造重新作为鼓励外商投资项目,覆盖了除西藏以外的西部11个省、自治区、直辖市,包括内蒙古、广西、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆,鼓励外资在西部投资占比不高于50%的汽车整车制造企业。

  产能过剩不存在

  “《目录》最大的亮点,就是在11个西部省市鼓励外商发展整车。”汽车行业资深分析师贾新光向记者表示。对于汽车行业的产能过剩问题,贾新光表示,产能多少算过剩,这个问题有待考量。

  事实上,对汽车行业产能过剩的担忧早在2003年就有了,此前,有分析人士认为,《目录》或许会加剧汽车行业产能过剩的问题。2011年中国汽车闲置产能高达600万辆,已相当于德国汽车市场的两倍规模,预计到2016年,闲置产能将上升至900万辆。从目前车企的产能看,到2015年产能将达到4000万辆,超过现在销量的两倍多。

  “现在能取得一致的产能是4000万辆,预计2015年产能达到2500万辆没有问题”。贾新光认为,“中国汽车市场仍在增长,根据调查,现在60%的新车用户都是第一次购车,这说明市场潜力仍非常可观”。

  同时,有业内人士认为,目前中国汽车的千人保有量只有80台左右,长远来看,这个市场依然有巨大的发展潜力。

  中国汽车工业协会秘书长董扬曾明确表示:“汽车行业不存在产能过剩问题,只是存在内部不均衡的现象,自主品牌的产能利用率需要提高。”

  相关调研报告显示,2010年国内汽车业平均产能利用率为85%,现已下滑至70%。合资车企利用率大幅领先于自主品牌,前者达到了103%,而后者不足65%。28家自主品牌车企中,有16家车企的产能利用率低于75%。

  在贾新光看来,鼓励整车企业西移就是为了促进汽车产业结构调整,带动当地经济发展。此外,他指出,目前外商的产能非常紧,需要扩张,去西部投资是一种途径。

  外资迅速回应西移

  或许是早听到了风声,抑或是外商对中国西部市场的“蓝海”早有“洞见”,在发改委发布新目录不久前,多家国外车企就宣布了在华扩张和追加投资的计划,其中不少以中西部地区为投资重心。

  5月15日,大众汽车集团发布消息,将在湖南长沙兴建一家年产能30万辆整车的新工厂,预计2015年投产,这也是其在华98亿欧元(约合130亿美元)投资计划的一部分。尽管从地理位置上看,长沙属于华中范畴,但大众汽车CEO马丁·文德恩将其视为西南地区。去年,上海大众已敲定其新疆工厂项目。可见,“西进”和“南下”已成为大众在华的发展方向。

  去年,通用汽车已经宣布,上汽通用五菱将在重庆市建设第三个生产基地,该基地将在2015年投产,预计建成后将具备年产40万辆整车和40万台发动机的能力,使得上汽通用五菱整车总产能达到210万辆/年。

  值得注意的是,本轮向西投资潮以欧美车企为主。来自商务部的消息也证实,欧美车企自去年开始已经加快了在华投资步伐,特别是加大了在中国西部的投资步伐。

  对此,全国乘用车市场信息联席会副秘书长崔东树表示,欧美车企现在加速在西部投资扩产是合理的选择。通过在西部地区建立整车生产基地,外资车企将形成对中国市场的全面布局。

  “随着东部市场的饱和以及受到限购、限行政策的影响,合资品牌、合资自主低端车型都在快速涌入中西部地区。可以预见,新的政策导向将加剧合资品牌向中西部转移低端产品产能的趋势。”一位分析人士告诉记者。

  不可否认的是,中国市场对各国车企的重要性日趋凸显,多数国际汽车巨头都将中国市场视为未来发展的主要阵地,纷纷调高在华销售目标。在今年上海车展前夕,通用汽车宣布计划2015年最终实现在中国年销量翻一番,从2010年的235万辆增长到500万辆。而大众、日产也高调宣布2015年在华销售有望达到315万辆、230万辆。综合三家企业来看,其2015年在华销量合计有望超过1000万辆,接近去年中国汽车总销量的六成。

  对于这些车企来说,要实现这一销量目标,抢占西部市场变得尤为重要。(证券日报 陈妍妍)


(责任编辑:向婷)

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