铺设完乡镇服务点，中国人保拓展农村市场的步伐悄然加速。
近日，中国人保集团董事长吴焰和北京市委常委牛有成一行赴北京市平谷区调研农村保险创新工作。调研的活动安排让中国人保在北京农村的布局版图浮出水面，“务农”策略也日渐清晰。
一位市场人士告诉《农村金融时报》记者，对于中国人保来说，数以万计的村镇服务点仅仅是个开始，下一步再提升网点服务能力和品牌建设，未来这些服务点释放的市场潜能不可估量。
2004年，时任保监会主席吴定富说：“中国绝大部分人口是农民，未来保险竞争的主战场是在农村，保险业要以战略眼光积极开拓这块潜在的巨大市场，占得先机!”。10年之后的今天，中国人保在全国农村地区的乡镇级服务网点达到2.63万个，乡镇覆盖率达到 82%;村级服务网点超过25万个，农村保险基层服务人员数量超过31万人。中国人保已成为在农村地区网络布局最多最全的金融机构。
巩固政策性农业保险
调研组一行在平谷区大华山镇政府就农村保险创新工作召开座谈会，座谈会由北京市委副秘书长赵玉金主持。人保财险北京市分公司负责人作为集团在京机构的代表汇报了近年来林业保险、农房保险以及种植、养殖农业保险的发展情况。
据了解，自2007年5月北京地区探索建立政策性农险制度，明确“政府推动、政策支持、市场运作、农民自愿”的运作原则，已初步搭建了具有北京特色的政策性农业保险发展模式，被誉为“北京模式”。记者从北京市保监局获悉，截至2012年底，北京市政策性农业保险已覆盖13个郊区县及首农集团等国有涉农企业，参保农户数量由2007年的4.4万户(次)增加到21.3万户(次)，多年累计为114.3万户(次)提供了502.2亿元风险保障，累计赔款支出15.1亿元，受益农户67.1万户(次)。
市场人士称，目前在北京地区承办政策性农业保险的公司有6家，人保财险外还有中华保险、安华保险、华农保险、太平洋保险，上个月平安产险获批北京地区的承办资格。虽然人保财险在服务网点有绝对优势，但是经办主体扩容，势必加剧市场竞争。
近日，《北京市2013年政策性农业保险统颁条款(试行)》下发，政策性农险险种由19种扩展至21种，新增水稻种植保险和能繁母猪保险。业内人士认为，这也将会给人保财险带来新的机遇，这两种保险人保财险在其它省市一直做得比较成熟。
健康险参与“新农合”
调研组一行来到平谷区人民医院现场考察了中国人保平谷区新农合“共保联办”项目，并与人保健康派驻人员、医生和患者进行了沟通交流。吴焰指出，平谷区新农合“共保联办”的做法和经验，达到了多方共赢，因而是可持续和易推广复制的。
据介绍，所谓“共保”即政府与险企共同承担社保医疗责任，险企在相应的保险责任内自负盈亏，以风险保障的形式承保社保医疗的保险责任;而“联办”即政府与险企共同管理经办社会基本医疗服务，建立统一的管理机制。项目承保后，人保健康将承接平谷区新农合50%的基金总额，为该区超过20万参保农村居民提供全流程的基本医疗保险经办管理服务，并承担50%的基本医疗赔款。
市场人士告诉记者，2011年起，北京市平谷区政府与人保健康北京分公司就新农合“共保联办”项目达成一致，这是北京市首次引入商业保险机构参与社会医疗保险的经办模式。
据了解，在合作过程中，人保健康派出专业管理人员，包括审核人员、信息分析人员和医学专家等，为政府节省出人力成本近百万元。人保健康还为部分乡镇配备了新农合专管员，力求将管理与服务接口前置到定点医院、基层村镇，将“违规”风险控制在未发生或发生之初。同时，研发了“社保通移动巡查平台”，借助医院的HIS系统实时了解患者在院诊疗信息，实现了平谷区各医院和社区卫生服务站的信息化全覆盖。
市场人士称，从2002年前后就有商业保险公司开始参与一些地区的新农合的经办服务，近10年来，先后创造出“江阴模式”、“晋江模式”和“洛阳模式”等类型，但是依然很多省市没有引入商业保险公司，这些将会是人保健康潜在的合作对象，新农合的“北京模式”或要走出北京。
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