为积极助力国家“四化同步”和“城乡一体化”发展战略实施,农业银行出台了《2013年“三农”信贷业务政策指引》,明确今年“三农”信贷投放重点,对优化信贷结构、完善信贷政策、强化风险管控等提出具体要求。
《指引》明确,2013年农业银行将持续围绕七个重点领域,加大“三农”和县域信贷投放力度。在保障粮食安全和农副产品供给领域,围绕粮食生产核心区和优势种养殖区域,重点支持国家“米袋子”和“菜篮子”工程,以及粮食生产技术装备水平提高和基本农田建设;在城镇化和新农村建设领域,重点支持具有产业支撑、农业现代化水平程度较高地区的城镇化发展,坚持分类指导原则区分东中西部确定差异化的支持对象和重点领域;在农业产业化领域,积极支持农业产业化龙头企业“百家百亿”计划和优势农产品批发市场建设,支持龙头企业向上下游延伸产业链;在县域工业化领域,积极支持总分行核心客户在县域的项目和分子公司、承接产业转移项目、国家和省级工业园区以及特色资源开发等4个重点领域;在农业新型经营主体方面重点支持联户经营、专业大户、家庭农场、农村专业合作组织以及农业企业等新型经营主体;在县域中小企业方面择优支持为大中型企业配套的中小企业、科技型中小企业、资源型中小企业等7类中小企业;在县域零售业务方面重点发展个人住房按揭、县域商户商铺抵押贷款、房抵贷等个贷产品,积极推动农户贷款业务转型和结构调整。
《指引》围绕城镇化建设和农业现代化两个重点投放领域,进一步调整和完善了信贷政策。在城镇化建设信贷政策方面,农业银行将专门制定《城镇化建设信贷政策指引》,按照“依法合规、产业支撑、分类指导、风险可控”的原则设定差异化的区域和业务支持重点,明确客户和项目准入标准,构建城镇化建设信贷产品箱,制定差异化的综合金融服务方案。在农业现代化信贷政策方面,《指引》进一步明确了支持农业产业化龙头企业、新型农村经营主体的信贷措施,加大了对产业链融资和龙头企业上下游环节的信贷支持。《指引》还对县域房地产、商品流通市场、旅游、学校、医院、小水电等县域重点领域的信贷政策进行了完善和调整。
为保障“三农”和县域信贷业务可持续健康发展,《指引》还进一步细化了风险防控措施,要求继续推动涉农行业信贷政策体系建设,探索建立涉农信贷信息发布平台,加强对行业发展趋势、风险特点和突发事件的研判、监测、预警和处置。同时,继续加大客户结构调整力度,严控县域地方政府平台、“两高一剩”行业、部分地区中小企业和农户贷款风险。