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多重因素致增速下降 财政收入低增长或持续

2013年05月15日 07:27   来源:经济导报   吴淑娟

  “中央财政收入同比下降,主要是受经济增长趋于平缓,实施结构性减税,一般贸易进口增幅低以及去年同期清缴入库2011年末部分收入、基数较高等影响。”财政部财政科学研究所副所长刘尚希14日接受经济导报记者采访时表示。财政部13日公布的数据显示,4月份,全国公共财政收入11431亿元,同比增长6.1%。其中,中央财政收入5357亿元,同比下降2.2%。1-4月累计,全国公共财政收入43465亿元,比去年同期增加2714亿元,增长6.7%,增幅同比回落5.8个百分点。其中,中央财政收入19963亿元,同比下降0.8%;地方财政收入(本级)23502亿元,同比增长13.9%。刘尚希告诉导报记者,中央财政收入负增长并不意味着经济严重下滑。中央财政收入一是来自于增值税,二是来自于进口环节的两税,还有关税。从4月份的数据来看,国内增值税增幅虽较上月略有反弹,但9.5%的增幅仍显疲弱;企业所得税仅增长1.8%,尤其工业企业所得税下降5.3%,折射企业效益仍不景气;进口货物增值税、消费税1129亿元,同比减少14亿元,下降1.2%;关税216亿元,同比增加8亿元,增长3.7%。出口退税872亿元,同比多退101亿元,增长13%。

  “进口实际上都是乏力的,所带来的关税以及增值税和消费税相应也是低增长或负增长,出口退税的增加,则冲抵了中央财政收入。”刘尚希说。“由于当前我国经济发展方式相对来说仍比较粗放 ,还没有真正实现转变,所以保持经济增长高速度的时候,财政收入就会增长比较快,而当经济增长速度下来的时候,降到目前这样的水平,财政收入增速就下来了。”刘尚希表示,4月地方财政收入(本级)6074亿元,同比增长14.7%,比中央财政收入增长快得多,应当说现在的经济状态相对来说是比较正常的。刘尚希 认为,中央财政收入出现负增长,不应引发对经济过分悲观的想法。实际上这是市场的力量在发挥作用,结构调整也在加速,会促使优胜劣汰的过程加快。“不必过于担心中央财政收入同比增速下滑,因为其绝对数值仍是高的,且下滑幅度仍是可以承受的。财政收入持续高增,是某一阶段的特殊现象,只有与经济增速相适应的财政增长,才是常态。”对于财政收入是否将继续负增长,刘尚希表示,全年财政收入特别是中央财政收入形势不容乐观。后几个月制约财政收入增长的因素仍然较多,如工业增加值增长趋缓、工业生产者出厂价格(PPI)下降、企业效益下滑、房地产成交量下降以及实施结构性减税等。


(责任编辑:魏京婷)

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