权威消息人士5月13日向《每日经济新闻》记者表示，银监会副主席蔡鄂生将卸任，银监会主席助理阎庆民将升任副主席，中组部已赴银监会沟通。对此，银监会相关部门负责人表示：“我不好答复什么，以我们网站公布的为准。”
银监会官网履历显示，蔡鄂生是金融监管领域的一名老将。从1982年开始便在央行工作，2005年12月担任任银监会副主席一职至今，从事金融监管工作长达30多年，历经我国金融业发展变革的多个阶段。
蔡鄂生作为分管非银金融机构监管的领导，信托业在其任内获得了飞速发展。数据显示，2013年一季度末信托业资产达到8.73万亿，是2005年的43倍。
业内对其评价很高，某国有信托公司的人士对《每日经济新闻》记者表示：“信托业能发展到今天，蔡主席堪称头号功臣。”
曾在监管部门担任非银部负责人的人士也表示：“开明务实、实事求是、区别对待问题而不是一刀切，这些风格在他(蔡鄂生)身上很明显，这对行业发展有很大的作用。”
信托业的“开疆辟土者”
从2005年12月至今，蔡鄂生任银监会副主席长达8年之久。公开资料显示，蔡鄂生1951年出生于湖北，现年62岁。业内人士认为，他的离任主要是年龄到期。
蔡鄂生主管的非银监管领域包括信托、金融租赁、汽车金融、消费金融等。在其任期内，以信托为代表的非银行金融机构获得快速发展。中国信托业协会数据显示，2013年一季度末信托业资产规模达到8.73万亿元，是2005年2065亿元的43倍。去年，信托业资产规模超过保险，成为第二大金融行业。
一位曾在监管部门担任非银部的负责人被认为是信托业繁荣的功臣，业内对其评价很高。不过，这位负责人对《每日经济新闻》记者表示：“主要还是蔡主席，我们只是执行政策的。”
“他(蔡鄂生)很清楚这个行业的发展历史，经过多少次的整顿，他重新来分管以后，他知道怎么来管理这个行业。”这位负责人认为，近年来信托业的飞速发展，首先，得益于我国经济在持续高速发展的大环境；其次，与蔡鄂生一直以来以开明务实的态度来看待这个行业有很大关系。
北京某信托公司人士对《每日经济新闻》记者表示：“目前,信托业的大繁荣，市场朝着成熟稳健的方向发展，蔡主席功不可没。信托是金融机构中创新力度最大的，也是空间最大的，这与他的支持有很大的关系。”
对信托“又爱又恨”
今年“两会”期间，《每日经济新闻》记者曾专访过蔡鄂生，当时他表示：“别问我了，我最不愿意谈的就是信托。”蔡鄂生对信托是“又爱又恨”，对信托业的发展，蔡鄂生持爱护的态度，但对于信托公司的某些冒进做法，他也不满意。
据了解，从1979年新中国首家信托公司成立以来，信托行业经历了诸多的波折起伏。1982年至2001年，由于信托业的不规范经营，国家对信托投资公司先后进行了五次清理整顿。信托公司数量最多时达到过1000余家，但都规模不大，整体实力不强。1999年底，全国信托投资公司资产为人民币6323亿元，其中总资产超过100亿元的公司仅有11家。
在经历了一系列重大的洗礼、重组、整合之后，我国的信托机构由最高峰时的1000余家到目前的几十家，数量上有了大幅缩减。蔡鄂生曾表示，亚洲金融危机的时候，信托有好几百家，后来经过清理整顿只剩了60多家。按道理这些都是我们认可的。但是这60家，他们每做一件事，说好的不多。这60多家做的事很多都是和宏观调控相悖的。
不过，对于舆论对信托公司的批评，蔡鄂生又转向了爱护信托发展的角度。他表示：“大家敢于批评，但也要善于批评，要站在一个历史发展阶段上来看我们现在的问题。”他表示，信托公司刚成立时，国人财富有限，造成了资产管理和财富管理的先天不足。加上信托公司很多人都是银行出来的，信托做的很多事也有类信贷的性质。在宏观调控中和银行的信贷收缩的背景下，也解决很多企业的融资问题。
普益财富信托业分析师范杰认为，2004年至今，特别是2007年“新两规”(《信托公司管理办法》和《信托公司集合资金信托计划管理办法》)的正式实施，要求对信托业实施分类监管出台以后，是我国信托业发展的黄金时期。
范杰认为，《信托公司管理办法》给信托正了名，确立了信托公司信托业务的主业，同时强调了财富管理的理念。随着我国私人财富的增长，财富管理的市场需求，加上监管政策的福利，使得信托业获得了快速发展。
注重防范信托业风险
另一信托公司人士还透露：“蔡主席专业水平很高，监管的经验很丰富。对信托行业既鼓励创新，也注意风险防范。能在不扼杀金融创新的同时对风险也有把控，对于监管是‘严’还是‘松’这个度拿捏得很好。正式这种适度的监管方式促进了行业的健康发展。”
在金融监管领域，蔡鄂生是难得的科班出身。据公开资料，1975年以前，他曾在山西省绛县农村插过队，也在部队当过兵。1978年到1982年，在山西财经学院财政金融系进行了专业的财政金融专业学习。1982年开始便在央行任职，后历任金融体改司规划试点处处长、利率储蓄管理司副司长、金融管理司司长、银行司司长、监管二司司长、行长助理等职，参与了我国金融改革的多个历程。
“对这个行业，他很了解，要不了解的话，一有什么风吹草动，领导一过问、媒体一曝光就很紧张，然后就采取一刀切的措施，这对任何行业影响都很大的。但是这些年，我们都是很有针对性的，都是区别对待的，谁有问题就治谁，不是说全行业一起受整顿。这点是非常重要的一方面。”前述监管部门负责人士对《每日经济新闻》记者表示，蔡鄂生一直很开明务实，而且敢担当。
爱护信托业的发展，不等于可以容忍风险。信托公司的人士也表示：“蔡主席特别重视风险的掌控，发现问题能及时处理。他没有领导的架子，愿与金融机构交流，与机构接触很多，了解到很多一手的信息，能根据金融市场的发展情况即使调整监管政策。”
蔡鄂生在2012年信托峰会上也强调，严守确保不出现系统性和区域性风险这一底线，维护信托业持续稳健运行，是下一年工作的重中之重。要高度重视潜在的信用风险和流动性风险，着力加强风险防范的前瞻性。
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