财政部18日公开的数据显示，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元，这一数据比去年的预算执行数减少1.26亿元。
财政部18日向社会公开了中央本级2012年“三公经费”预算执行和2013年预算安排情况。同一天，中央部门也向社会公开各自的2013年部门预算和“三公经费”预算。
公务接待费减0.64亿
财政部数据显示，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元中，因公出国(境)费21.36亿元，公务用车购置及运行费43.99亿元，公务接待费14.34亿元。
与2012年预算执行数相比，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算减少1.26亿元。其中，因公出国(境)费减少0.29亿元，公务用车购置及运行费减少0.33亿元，公务接待费减少0.64亿元。
此外，中央本级2012年“三公经费”财政拨款预算执行数为80.95亿元。其中，因公出国(境)费21.65亿元，公务用车购置及运行费44.32亿元，公务接待费14.98亿元。
与2012年年初预算相比，中央本级2012年“三公经费”财政拨款预算执行数增加1.11亿元。其中，因公出国(境)费增加0.2亿元，公务用车购置及运行费增加0.84亿元，公务接待费增加0.07亿元。
“之所以去年中央本级‘三公经费’执行数高于预算数1.11亿元，主要是因国家邮政局新设省级以下邮政监管机构等特殊事项，经国务院批准，增加了一部分‘三公经费’财政拨款预算。”财政部预算司负责人对记者说。
这位负责人表示，按照中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定和党政机关厉行节约的有关要求，财政部将继续完善“三公经费”管理制度，细化中央部门“三公经费”预算编制，加强预算执行管理，严格控制“三公经费”预算规模，中央本级年度“三公经费”预算总规模比上年只减不增。
部门预算公开时间进一步提前
18日，随着国家发展和改革委员会等中央政府部门向社会公开各自2013年的部门预算，2013年中央部门预算公开全面启动，一并亮相的还有中央部门“三公经费”预算。
这是中央各部门自2010年首次公开部门预算以来，连续第四年推进部门预算公开。
按照有关规定，全国人民代表大会审查批准2013年中央财政预算后，财政部应在20日内批复中央部门预算，中央部门应在收到批复的部门预算后20个工作日内予以公开。
记者从财政部了解到，与去年相比，今年的部门预算公开时间进一步提前。2012年中央部门于4月23日至25日三天内公开了本部门预算，而今年提前到4月18日公开。
据介绍，2012年部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的，今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法，第一次提前随同部门预算一并公开。财政部表示，这样更加便于社会对预决算情况进行监督。
一大亮点
今年中央各部门在公开部门预算的同时，一并公开了部门“三公经费”预算。
2012年部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的。
细化上下功夫
在2012年各部门将教育、医疗卫生、社会保障和就业、农林水事务、住房保障支出5个类级科目支出细化公开到项级科目基础上，今年进一步扩展到科学技术、文化体育与传媒2个类级科目。
记者注意到，针对2012年部门预算公开时社会比较关注的住房保障支出等问题，今年中央部门也作了较为详细的解释说明，主动回应社会关切。
此外，去年各部门公开的内容中只反映了政府性基金支出情况，今年专门增加公开了政府性基金收入情况，公开的内容更加全面。
有些部门“搞特殊”
财政部预算司负责人指出，按照国务院机构改革方案，部分中央部门机构和职能需作调整，部门预算也需作相应调整。由于相关调整工作尚未完成，这些部门暂不公开部门预算，待职能和预算调整工作完成后再作公开。这主要涉及国家铁路局、国家卫生和计划生育委员会、国家新闻出版广电总局以及国家能源局等。
兑现“只减不增”
为政府花钱设“高压线”
18日，随着中央政府部门陆续向社会公开各自2013年的部门预算，一并亮相的中央部门“三公经费”预算备受关注。
记者注意到，2012年中央部门“三公经费”预算是7月份随同部门决算一起公开的，而今年则改变了以往随同部门决算一并公开的做法，首次与部门预算同步公开。
国务院总理李克强在今年两会上提出了本届政府任期内“三公经费”只减不增的“约法三章”。今年中央部门将如何落实这一承诺？财政收入增速放缓情况下，将如何强化“三公”预算执行约束政府花钱？记者采访了权威部门和专家。
公务接待费压缩4.3%
从中央“八项规定”，到习近平总书记关于厉行勤俭节约反对铺张浪费的重要批示，再到李克强总理关于本届政府任期内“三公经费”只减不增的承诺，党中央国务院对控制中央部门“三公经费”支出提出了明确要求。这些要求将如何体现在今年中央部门的“三公经费”预算之中？
来自财政部的数据显示，总体看，2013年中央本级“三公经费”财政拨款预算79.69亿元，这一数据比去年的预算执行数减少了1.26亿元。
“严格控制中央部门2013年‘三公经费’预算规模，是今年工作的一个重点。”财政部预算司负责人透露，编制2013年部门预算时，财政部在继续按照零增长原则对中央部门2013年“三公经费”预算严格控制的基础上，将公务接待费预算总体压缩了4.3%。
这位负责人表示，今年财政部还将加强“三公经费”预算执行管理。明确要求中央部门将“三公经费”支出控制在年初预算批复的规模内，切实提高“三公经费”预算约束力。严格控制“三公经费”预算调整，预算执行中原则上不追加部门“三公经费”预算。
此外，财政部还将按照党政机关厉行勤俭节约的有关要求，加强“三公经费”制度建设，完善相关经费开支标准，继续严控中央部门“三公经费”预算规模，中央本级“三公经费”预算总规模比上年只减不增，强化“三公经费”预算编制和执行管理，提高“三公经费”预算约束力，切实规范和控制中央部门“三公经费”支出。
用到最需要的地方
记者浏览中央部委网站发现，主动压缩“三公经费”支出成为今年很多中央部门的一大亮点。
如国家发展改革委今年“三公经费”预算为3944.18万元，比去年预算数减少383.56万元，其中因公出国(境)费减少了380万元。
科技部也明确提出，按照中央厉行节约的工作要求，今年进一步压缩公务接待费的预算水平，“三公经费”预算数较2012年预算数减少100万元。此外，由于主动压缩各项“三公经费”支出，该部门去年“三公经费”预算执行数也比预算数减少了647.21万元。
“中央各部门主动压缩‘三公经费’支出，为各地落实‘三公经费’只减不增承诺带了个好头。”财政部财科所副所长白景明对记者说，今年一季度中央财政收入出现负增长，再次警示政府部门要学会过“紧日子”。政府要主动压缩“三公经费”支出，确保把有限的财政资金用到最需要的地方。
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