出租司机们都认为在机场能拉到“大活儿”,很多人不惜排几个小时队等候。京华时报记者徐晓帆摄
昨天,本报报道了北京市为缓解打车难,制定的《关于加强出租汽车管理提高运营服务水平的意见》将公布。昨天,北京市交通委新闻发言人李晓松接受本报独家专访,就部分措施细则进行详细解读。李晓松透露,政府将制定措施将出租企业利润控制在“微利”范围内。目前,相关部门正在对出租企业的利润空间进行详细核算,合理的利润标准制定后或将进一步压缩出租份儿钱。
□承包金改革
份儿钱利润测算后或压缩
李晓松表示,上世纪90年代,出租行业的确暴利。当时,为方便市民出行,政府鼓励出租行业发展。企业无偿获得经营权,买车招司机赚钱,有的企业甚至“空手套白狼”,拿司机赚的钱去买车。那些年,出租车企业由300家暴增至1200家。
李晓松说,出租车涉及民众出行,有公共性,必须要求企业微利。2000年后,政府不断规范出租行业,企业利润空间不断压缩,一些企业逐步退市。
李晓松介绍,在此次对出租车运营服务改革中,一些措施就涉及了对承包金的改革。目前,单班车司机行业内要求的承包金为不超过5175元,除去企业返还的岗位补贴、社保、油补及车辆折旧等费用,实际净承包金3400元左右。此前相关部门测算,企业实际刚性成本为3345元,柔性成本为1300元,所以企业在每辆车上获取的利润为500元左右。
目前,相关部门正在进一步详细测算出租企业的利润空间,尽量压缩承包金,给司机更多利益,让出租车行业成为微利行业。“如果企业觉得利润少,可以退出。”李晓松透露,测算后还要制定合适的利润标准,“比如规定,利润率不得超过百分之几,并向民众公布,接受监督。”李晓松说。
□放开经营权
个体出租直接经营风险大
此前,坊间一直有取消份儿钱,司机直接从政府获得经营权的呼声。
对此,李晓松表示,目前,国际上绝大多数的城市都未放开出租车经营权,经营出租车都需政府审批。本市出租车经营指标是由政府无偿提供给企业,严禁转让或倒卖。出租车属经营性客运,涉及乘客的生命和财产安全,它需要有较好的设备和技术水平,同时有较好的风险承载力和诚信力。出租车企业管理,更主要是为了加强政府对企业的管理。
李晓松表示,企业有良好的风险承担力,出现事故也有赔付资本,这些优势个体司机是没有的。企业还可以通过对司机的管理更好提升服务水平。
此次出租业经营服务改革,对触动整个行业弊病也有措施,对于服务态度、经营管理水平差的企业政府将收回指标,用经营权改革督促企业完善服务。
此前,一些企业以包代管,或者只管收钱不管理。此次改革措施中,也没明确要建立出租企业准入退出机制,通过考核优胜劣汰。
李晓松表示,企业需要管理成本,同时,份儿钱也是督促司机出去拉活,增加运力的动力。综上所述,更好的办法是规范承包金的收取。
□增加双班车
企业须为司机建食堂宿舍
为解决打车难,《意见》中很重要的一项就是增加出租运力。包括增加投放量以及提高双班车比例等方式。
目前,有公司反映双班车司机招聘困难,交通委相关部门也在研究制定提高双班车比例的方法。比如,提高对双班车司机的保障工作,让双班车司机在深夜下班后能乘坐通勤车回郊区的家,或者公司有较好的安排,不至于让司机在外租房。
在此次制定的企业考核机制中,要求必须完成“五小工程”,即宿舍、食堂、澡堂、理发室、阅览室。如果企业没有这些相应的后勤保障,在考核中便会减分,当分数过低时,这些企业就要面临退出。
目前,八成以上的出租车司机来自郊区,这些后勤保障可大大解决他们顾虑。另外,加上双班车的份儿钱原本就较低,相信这些措施会吸引更多司机加入双班车。另外,政府鼓励企业采用一些合法、合规的手段引导司机向双班车转移。
□维护司机利益
调价测算收益仍大于损失
此次,政府出台多项措施缓解打车难,包括调整出租车价格、增加出租车投放量、推广电招服务、建立出租车扬招站调度站、建立出租企业的准入和退出机制等等。其中,调整出租车价格最受民众和出租企业、司机关注。
此前,有部分司机担心,出租车调价后,部分乘客可能会流失,是否增收还不好说。对此,李晓松表示,此次调价后,部分客流会流向地铁等公共交通,但这样做的目的也是为了回归出租车的合理定位。
她提到,合理的城市居民的出行中,70%以上应该是公共交通出行,出租车是为了满足特殊群体的一般需求,或者一般群体的特殊需求,所以部分乘客会减少是合理的。但相关部门也经过测算,价格调整后出租车司机的收益还是会增加,而且政府要求增加的收益一定收入司机囊中,绝不允许企业借机涨份儿钱。
如果司机发现有企业变相提升份儿钱的做法,可向交通运输部门举报,相关部门会进行调查,发现违规后将对企业进行处罚。
□“中国式打车”
建扬招站将征求民众意见
目前,中国的市民仍然习惯于随地拦车,司机“扫马路”式的拉活,这种“中国式打车模式”导致司机找不到乘客,乘客难找司机,空驶率很高,严重占用道路资源,而且增加交通拥堵,不利于节能减排。而国外最常见的就是电招服务,市民使用出租车提前预约。下一步,本市将建立统一的叫车电话,承诺4小时提前预约成功率达到99%。
李晓松举例,在中国的香港以及美国的很多城市,很少看到市民在马路上招手拦车。大家都在设定的扬招点或者调度站排队打车,本市也要建大批的出租车调度站、扬招站和专用停车位,首批将建600个扬招站。
今日,交通委将在其官方网站征求意见,针对扬招站将如何建设、在哪里最合适,怎样建设符合市民的打车习惯等等问题,相关部门制定了征求意见表,市民可随时登录官方网站发表意见。
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3的哥入黑名单5年内不得从业
昨天,记者从市交通执法总队获悉,上个月,本市出租车行业共受理投诉1600件,其中拒载类占六成以上。有3名严重违章驾驶员列入严重违章信息库,违章信息保留5年。北京骆驼出租汽车公司、北京通顺出租汽车有限公司连续2期在投诉率排名中出现。
据数据显示,在3月份受理的1600件投诉中,其中拒载类1018件,占总数的63.63%;不规范服务类291件,占总数的18.19%。
根据交通委新出台的出租企业准入、考核、退出机制,企业投诉率高将被减分,若考核分数过低,将减少企业的经营指标,直至退出市场。
另外,北京北工出租汽车公司、北京龙之泉出租汽车有限公司、北京渔阳出租汽车集团有限公司的3名的哥,因私改计价器严重违规被列入“黑名单”,5年内不得从事出租行业。
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