欧债危机爆发时曾有人预言,欧洲的“逃税黑洞”也快被揭开了,这一天似乎来了。据《南德意志报》和北德电视台近日报道,一个匿名消息来源向国际多家媒体提供了一大批有关全球“避税天堂”秘密交易的数据信息。这些材料涉及170个国家的13万人,披露了大批富豪及一些犯罪集团如何采取隐秘手段,通过开办离岸公司和“空壳”公司,在世界一些“避税天堂”将巨额资产隐藏起来,以逃避税收。
经济学家惊呼,消息一旦全面披露,将“对巨大的世界经济黑洞最大一次打击”。效果还是有了,4月8日,卢森堡财长Luc Frieden接受德国《法兰克福汇报周日报》采访时表达了政策的可能转变。他说自动交换储户信息是一个国际趋势,“我们不能像以前那样再严厉拒绝”。“卢森堡不依赖那些想避税的客户”。
260G逃税文件流出
一旦公布,将是对世界经济黑洞最大一次打击,这批资料披露者对金融行业有着深度了解和广泛渠道的信息源
据悉,这批数据的信息量多达260G、250万份文件,被德国媒体称之为“有史以来最大的数据泄漏”,其中包括200多万份电子邮件以及12万余家在“避税港”从事经营的离岸公司及信托机构的名单,经济界要人、军火商均在列。
从披露的零星材料看,英属维尔京群岛、库克群岛、塞舌尔群岛及巴拿马均提供对公司和个人提供“匿名存款”服务。“到我们这里来,无需担心税务机关的目光”。德国税法联盟的艾根特哈勒接受采访时表示,匿名存款服务令逃税很方便,因为涉嫌的纳税人不需要亲自出马。艾根特哈勒还表示,这种服务逐渐演变成了提供量身定制的方案的咨询行业,许多避税天堂无需注册记录有关公司的所有权或资产的信息。
欧盟估计,逃税漏税每年造成约1万亿欧元的税收流失。非政府组织“税制公正网络”的一项调查表明,约有总额高达21万亿到32万亿美元的资金匿藏在全球各地的避税天堂,而2011年美国的国内生产总值只不过15.1万亿美元左右。
值得注意的是,《南德意志报》已经公布了一些细节,包括菲律宾前总统马科斯大女儿在英属处女岛的财产。报纸还披露,相关专家经过长达数月的分析之后惊呼:“一旦公布,将是对世界经济黑洞最大一次打击”,这批资料披露者对金融行业有着深度了解和广泛渠道的信息源。
德国财长索要无果
掌握信息的《南德意志报》却发表声明,以不能损害新闻自由而拒绝提供
据悉,德国也有个让“逃税狐狸”有空可钻的漏洞。居住在德国的个人必须支付最高可达45%的个人所得税,在德国注册的公司也必须缴纳公司税和贸易税。但艾根特哈勒解释,如果一家公司接受一家离岸公司咨询,那么离岸公司就会开账单,然后把钱汇过去。这在税务局看来仿佛是一个正常的交易。但这些钱就这样转汇出国,也不必纳税。在德国,举证责任不在公司,而是在税务局。
艾根特哈勒进一步指出,正是这项责任让本国的税务稽查系统不堪重负,“我们很难举证。有时候光等外国相关部门的回应就要好几年。另外,政治意愿欠缺。我总觉得,上层对于追踪间接逃税行为不是很积极。”
此外,德国政府的影响仅限本国境内。“如果德国人把钱转移到国外的话,德国税务部门就无法找到这些钱。除非德国与这些国家签有税收协定,可以彼此交换信息。但是例如开曼群岛这样的地方怎么会对一项破坏他们赚钱模式的协议感兴趣呢?”艾根特哈勒反问道,“就算签订了这样一个合同,也并不意味着他们就会严格遵守所有条例。”
因此在德国媒体从匿名者手中获取涉及170个国家的13万逃税者信息传出后,德国财长立即通过发言人要求媒体提供德国逃税者名单。但掌握信息的《南德意志报》却发表声明,以不能损害新闻自由而拒绝提供。
逃税天堂不打烊
真实被制裁的只是因申请救助而撞到枪口上的塞浦路斯,各个避税港的离岸金融业仍旧风光无限
“避税天堂”大多是小型的海岛国家或内陆小国,自然资源稀缺,人口稀少,经济基础薄弱。外资在当地注册成立空壳公司,再以空壳公司的名义到其他国家投资,享受当地的税收优惠。
国际社会对“避税天堂”弊端的舆论抨击由来已久,但实质性的监管却长期步履维艰,几无成果。直到2009年,由于金融危机的蔓延,国际社会要求加强金融监管的呼声高涨,各国也相继掀起查税风暴及相关打击行动,目标直指“避税天堂”。
去年在希腊危机风雨飘摇之际,曝光出一份“拉加德名单”,两千余名海外逃税的希腊高官、富人一一在册,他们在英国汇丰银行瑞士分行开设了秘密账户,存有巨款。当时,国际货币基金组织一位前高官指出,希腊每年逃税损失占GDP15%至20%。
在2009年的20国集团伦敦峰会上,各国领导人同意对拒不合作的“避税天堂”采取行动,并准备实施制裁。但实际上,真实被制裁的只是因申请救助而撞到枪口上的塞浦路斯,各个避税港的离岸金融业仍旧风光无限。
当被问及最新发现的这批数据是否可以帮助国际范围打击偷税漏税时,数据记者塞蒙迪艾尔作出了肯定的回答。但他同时表示,这一效果将是间接的,“我希望数据本身永远不会被公开”。这件事的意义不在于把这些公司的数据信息全部公布在网上,让大家可以看到谁转移了多少钱、谁开了哪公司,“透明度必须由立法机关和各个国家自行决定。”
多年来,经济合作与发展组织等国际组织一直试图制定打击逃税的措施以及规范相关规则。据经合组织称,自2009年乌拉圭、哥斯达黎加、马来西亚和菲律宾四个国家被列入“避税天堂”的黑名单后,他们的工作出现一定的进展:共签订700个信息交换协议;近40次法院判决产生了修法的效果。