塞浦路斯国内银行于当地时间28日中午12点恢复营业。对此该国央行表示，资本管制措施将随银行恢复营业而生效；该国两大银行塞浦路斯银行和大众银行大储户存款减记幅度最高分别为40%和80%。该国证券交易所当日发表声明称，将继续关闭。
大储户损失惨重
塞浦路斯央行行长德米崔亚德斯和塞浦路斯财长萨里斯表示，该国第一大行塞浦路斯银行存款超过10万欧元的部分最高将损失40%，第二大行大众银行（Laiki）超10万欧元存款损失比例可能将高达80%，且剩余的20%可能还需数年才能提取。
根据塞浦路斯政府25日与欧盟、欧洲央行和国际货币基金组织（IMF）“三驾马车”达成的救助协议，塞浦路斯银行中10万欧元以上的存款将被减记；大众银行将被拆分为“好银行”和“坏银行”，该银行10万欧元以下的存款将被转移至塞浦路斯银行，10万欧元以上的存款将被冻结并部分用于偿债。
欧盟官方为银行存款提供的最高保险额为10万欧元，10万欧元以上的存款为无保险存款，将成为此次塞浦路斯银行重组中的主要“受害者”。
据塞浦路斯政府计算，塞浦路斯银行将遭受损失的大额储户约为1.9万个，存款共计80.1亿欧元，40%的减记幅度意味着该国政府将获得32亿欧元资金。大众银行无保险保障存款总计32亿欧元，80%的损失幅度相当于25.6亿欧元资金。塞浦路斯政府将由此筹得约58亿欧元资金，以满足规模为100亿欧元的国际援助协议的条件。塞浦路斯两大银行重组还可能导致数千个岗位裁员。
因对救助协议不满，塞浦路斯银行董事会主席阿泰米斯26日宣布辞职。阿泰米斯称，反对塞浦路斯银行改革方案，不同意希腊比雷埃夫斯银行收购该行在希腊的业务，也不同意政府未经董事会批准即任命接管人。
资本管制短期内难撤销
塞浦路斯央行27日公布了7天期的防止资金外流的资本管制措施细节，7天后将再次评估这些措施。
资本管制措施包括：储户每日提取现金不得超过300欧元；旅行者每次出行在海外可提取最多3000欧元；只有那些能证明是用于支付进口货款的企业才能将资金汇出境外；塞浦路斯人在境外使用信用卡每月不得超过5000欧元；承兑支票将被禁止；工资支付和电子交易不受数额限制，但不允许进行跨行交易；每名在海外留学的塞浦路斯学生每三个月可获得3000欧元汇款。
萨里斯表示，资本管制措施是暂时的，会尽快解除。且根据每个银行的不同情况，管制措施“区别非常大”。不过经济学家认为，塞浦路斯一旦启动资本管制，撤出可能很难。路透社最新调查显示，在受访的46位经济学家中，30人认为管制至少将持续数月，13人认为会持续数周，3人认为会维持数年。
瑞信集团指出，实施资本管制后最大的难题是，在没有任何明显方法解决塞浦路斯金融系统风险前，如何撤销管制。受存款减记刺激，一旦放开资本管制，储户便会蜂拥撤资。由此导致塞浦路斯很可能需要第二轮援助。在适用于全欧盟范围的存款保险生效前，该国资本管制期可能比计划的更长。
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