央行副行长刘士余日前表示：“未来10年，在国有资本提高利用效率上，可能不应当在国有银行保持这么高的比例。”对于A股市场投资者来说，刘士余这一表态透露出一个令人担忧的信息，即国有资本将有可能减少其在银行股的持股，而这种减持的途径便是在A股市场出售股权，这无疑将对目前脆弱的A股市场形成巨大冲击。
国有资本有没有必要减少对银行的持股？财经评论人周俊生认为，这个问题的答案应该是明确而肯定的。我国的工农中建四大银行都已成为上市公司，但它们仍然在相当程度上承担着国家推行货币政策工具的作用，鉴于这一点，国家为了保证政策调控能够贯彻下去，也有必要对这些银行实行控股。但是，按照股份制理论的一般原则，只要其持有股份达到51%即可，而目前我国国有资本在四大银行中占有的股权均远远高于这个标准，国有资本大量沉淀于银行，使其无法实现资源的优化配置，也降低了这些银行改制为股份制企业所应发挥的效果，因此，国有资本有理由减持股权，以让其在填补社保基金缺口等方面发挥更重要的作用。但是，由于国有资本减持银行股只能通过股市这个途径来实现，因此，它将对A股市场的行情产生重大影响。当然，按刘士余副行长的说法，国有资本减持银行股是未来10年的一个长期设想。可以预料的是，即使这个设想付诸实施，也是陆陆续续进行，有关部门会尽量减少它对市场的负面效应。但是，我们必须考虑的一个现实是，在未来10年，A股市场将长期面临新股上市的艰巨挑战，按照上证所一位官员所称，A股市场的上市公司将达到1万家。与此同时，由于A股市场已进入全流通时代，已上市的公司还有强烈的减持套现冲动，这两方面的力量夹击，将对A股行情产生难以抗拒的遏制作用。在这种情况下，国有资本减持银行股将面临巨大的舆论压力，从而使减持难以付诸实践。
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