国家发改委在24日晚间的通知，宣布了成品油2013年第一调尘埃落定。由于这次涨价刚好撞上了台湾地区降价，关于现行成品油定价机制的讨论又再度热闹了起来。同一天调价，一个涨一个跌，专家指出，这看似不合理的背后正折射出现行成品油定价机制亟须改革的问题。
由于垄断，中国消费者花钱也买不到国外相对优质的石油，却用着比国外贵得多的石油制品。
国家发改委赶在元宵节当天上调成品油价格，着实让消费者措手不及，因为按照以往的惯例，就算是急也要装着镇静，等过完节再说。这次不等了，厦门大学能源所教授林伯强说，由于近期国际油价大跌，“如果继续延迟上调油价，本轮油价调整可能会搁浅。”
至于为什么国内成品油价相对于国际原油价会涨多跌少?发改委表示，“国内成品油价格挂靠的国际三地原油的油类品种并非一成不变，会根据情况适当调整各油品所占权重。另外，还要参考国际油价变化幅度和人民币汇率，最终确定调价幅度。”
也就是说，国内成品油价格计算的基准不是“一成不变”的，不但挂靠的种类会变，权重也会变，但怎么变、何时变，全在发改委手里。含糊其辞的背后，确保炼油、批发等企业的利润，才是“涨多跌少”的真正意图。
有一组数据饶有趣味：2007年10月，纽约原油首次突破80美元/桶，北京93#汽油4.90元/升。2008年10月，纽约原油跌回80美元，北京93#汽油升至6.25元;2010年8月纽约原油再次突破80美元，北京93#汽油6.74元;2011年8月纽约原油还是80美元，北京93#汽油7.85元;2012年6月纽约原油84美元左右，北京93#汽油7.64元。5年间，纽约原油价格基本持平，中国汽油价格却涨了56%。而从2007年10月至今，人民币兑美元累计升值20%，若折合成美元计价，国内汽油价格相对于原油涨幅更是惊人。
当2008年7月，纽约原油突破147美元/桶时，北京93#汽油价格5.8元/升，现在纽约原油93美元，跌了40%，北京93#汽油突破8元/升，涨了40%。同期内，人民币兑美元又升值8.6%。就这样“挂靠”，我们的成品油越挂越高。
最近5年，中国大约生产了汽油3.8亿吨、柴油7.7亿吨、煤油0.8亿吨。如果按照纽约原油5年平均价“基本持平”的思路，扣除2009年之后中国征收的每升约1元的成品油消费税，发改委的“定价机制”为三桶油额外牟利16685亿元，平均每年3337亿元。这不包括因人民币升值带来的原油进口成本下降的数千亿元。
当全国大面积雾霾天气追查到罪魁祸首之一是劣质汽油时，有专家说，三大石油炼化企业将产品全部升级为国IV，至少需投入500亿元，这可能打压了其进行油品质量升级的积极性。看看上面的数字就知道，500亿元打掉的根本不是积极性，而是公德和良心。
大陆油价已高过美国1.5元
25日大陆地区油价上调，汽油每升零售价提高0.24元，自去年11月16日上调成品油零售价格后重回“8”字头。但同日，台湾中油股份有限公司对油价进行了下调，各式汽、柴油价格每升各降0.4元、0.3元，而调价的原因是“国际油价下跌”。无独有偶，美国昨天汽油平均价格约合人民币6.20元/升，与上周的油价相比表现出下降的势头。
成品油市场分析师陈晴表示，造成油价走势不同的主要是定价机制不同。“台湾是一周一调。”而大陆定价机制是至少22个工作日加上4%两个条件，主要是政府调价，对国际油价变化的反应较为滞后。
“大陆油价太贵了！”不少车主有此感受。此次调价后，广州市场上的93号汽油售价为8.09元/升，比美国油价贵1.8元人民币，比我国台湾地区油价贵0.77元。
据陈晴介绍，我国的成品油炼油成本高，税费也相对较高，导致油价居高不下。我国油价中包含30%左右的税费，主要有：消费税、增值税、城建税、教育费附加等。
而美国成品油税费各州的征收范围、纳税环节和税率均不相同。有按定额征收的，也有按从价定率征收的，税率一般都较低。各州虽然有些差别，但平均在12%至15%，高度市场化。此外，美国成品油价主要与美国原油期货指数（WTI）而非“布伦特”指数挂钩。因为布伦特的价格远高于WTI的价格，所以美国国内成品油价相对较便宜。
新定价机制或缩短为10日
油价涨跌不同再次让市民把注意力集中在新定价机制上。成品油市场分析师陈晴表示，油价调价“打架”事件将加速新机制出台步伐，年内新定价机制有望出台。
目前市场上比较集中的观点，是发改委关于成品油新定价机制的改革方向，即将现行22个工作日的调价周期缩短为10个工作日。
成品油市场分析师赵旭预测，在未来的改革调整当中，成品油市场化成熟之前，定价权并不会完全下放给企业，发改委仍旧保留监管和掌控的权利，三大石油公司获得的至多是“宣布权”。
成品油市场分析师王金涛则指出，新机制可能会改变4%的调价幅度，改为原油上涨或者下跌一定价格就可以对国内油价进行调整。
目前，有分析认为新机制或引入WTI，但也有分析认为即使引入WTI，它占比重也不会太高。
对于普通市民终端用户来说，新机制最直接的感受就是调价频率的加快，加油站价格将会更加密切地跟随国际原油价格波动。
随着价格变化的增多，家用汽车用户将逐渐适应这种波动，“调价前排队加油”的场面将不再会出现。更重要的是，由于缩短周期，会进一步避免市场投机，保证资源的合理调配，使加油站在现有利润空间里指定销售政策和销售价格。
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