2月1日，保监会正式发布了《关于债权投资计划注册有关事项的通知》（以下简称《通知》），对保险资管公司发行基础设施债权投资计划实行注册制。业内人士分析，这意味着债权发行的效率将会更高，也会有更多的保险资金进入债权投资领域。
据保监会副主席陈文辉透露，截至去年12月末，保险机构累计发售83项基础设施投资计划、11项不动产债权计划，备案金额3025亿元。
吸引大量险资入市“挖金”
去年底，保险资金投资渠道不断松绑，放开了股权、不动产、金融衍生品、股指期货等领域的投资范围。今年伊始，保监会再度推出保险资金投资新政，发布了《关于债权投资计划注册有关事项的通知》。根据《通知》，今后想要发行债权投资计划的保险公司，只需向保监会指定的中国保险保障基金有限责任公司报送注册材料，而无需再向保监会资金运用部备案。
所谓保险资金基础设施债权投资计划，是指保险资产管理公司等专业管理机构作为受托人，面向委托人发行受益凭证，募集资金以债权方式投资基础设施项目，按照约定支付预期收益并兑付本金的金融产品。
有业内人士称，这意味着险企债权投资的流程更便捷、效率更快速。更关键的改变是，将由市场而不是监管部门来承担企业资质的风险。经历过最初的审批制，到之前的备案制，再到如今的注册制，保险资管公司经营债权投资计划的门槛在不断降低，这意味着将会有更多保险资金进入基础设施债权投资领域。
近年来，债权计划渐渐成为险资眼中的优质投资渠道。在资金成本增加，投资回报预期攀升的背景下，具有低风险、收益较高的债权投资计划成为保险机构青睐的对象。在引入险资之前，国家级大型工程的资金来源几乎完全靠财政资金解决，也给国家财政造成很大的压力。保险资金规模大，期限长，且追求稳定收益，投资基础设施有利于保险资金更好地进行资产负债匹配管理。保险资金参与的债权项目，都是符合国家产业政策要求，具有良好偿债能力和稳定现金流的项目，重点投向国务院批准的基础设施、交通、能源、环保、市政、通信等行业，因此安全性较高。
2011年，“太平资产—南水北调工程第三本期债权投资计划”400亿元融资合同正式签约。该计划采取分期发行方式，资金用于南水北调工程东、中线一期工程建设，期限为4至8年。南水北调工程债权投资计划是迄今为止中国保险行业资质等级最高、发行规模最大的债权计划，具有风险低、收益较高、稳定的特点，有利于保险资金资产负债的合理配置。该计划得到了中国人寿、中国人保等20多家机构的追捧，成为目前债权产品与认购中，保险机构参与最多的债权计划。
2012年，一些重大的基础设施建设均有险资的参与，如太平资产-中广核核电项目债权投资计划、太平资产-四川高速债权投资计划、泰康-湖南国省干线公路债权投资计划、安安-武汉城市圈城际铁路债权投资计划等。
债权投资空间巨大
保监会副主席陈文辉在2013年保险资金运用监管政策通报暨培训会议上透露，2008年至2012年，保险行业投资收益率分别为1.89%、6.41%、4.84%、3.49%和3.39%，大部分年度的收益率都低于五年期定期存款利率，相比一般5.5%左右的寿险产品精算假设，收益率缺口较大。
从保险资金运用的几个主要渠道来看，近十年间，45%-55%的保险资金配置在债券上，收益率维持在4%至4.7%之间，年均投资收益占行业投资收益的比例约为43%。权益投资平均收益较高，波动大，保险资金自2003年开展基金、股票投资以来，累计投资收益为2767亿元，年均收益率7.76%。十年来，权益投资以13.17%的占比取得21.66%的投资收益，特别是2006年、2007年、2009年，投资收益率分别达到29.46%、46.18%、22.71%，总体业绩不错。但2008年、2011年和2012年，投资亏损分别为-11.66%、-2.34%和-8.21%，显示出高波动性特征。
随着投资渠道的放宽，保险资金协议存款的占比逐步降低，从2004年以前最高占比超80%至16.5%，2012年末又回升至33%。
而另类投资虽然投资基数较小，但增长潜力大，其中债权计划产品收益率较好，但规模还较小。
截至去年12月末，保险机构累计发售83项基础设施投资计划、11项不动产债权计划，备案金额3025亿元，平均投资年限7年，平均收益率6.36%。
从现实情况来看，险资债权计划多投资于基础设施建设，这也正契合了保险行业服务经济全局的要求，但投资基础设施的比例还较低，未来应有较大的发展空间。
2013年全国保险监管工作会议的数据显示，保险资金运用累计在23个省市投资基础设施3240亿元，而2012年全国保险资金运用余额为6.85万亿元，基础设施投资仅占4.73%，离投资比例上限距离尚远。
国泰君安的分析显示，保险监管会议提出了“稳步推进基础设施及不动产债权计划等产品发行制度的市场化改革”，开闸放水信号强烈，基础设施及不动产债权计划等产品发行与投资最高比例可达20%。
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