国家统计局:制造业采购经理调查样本扩充到3000家

　　提高代表性 客观反映发展变化

　　——国家统计局服务业调查中心负责人就制造业采购经理调查扩充样本问题答记者问

　　2013年2月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会联合发布了扩充样本后的“2013年1月份中国制造业采购经理指数”。就此，国家统计局服务业调查中心主任孟庆欣接受了中国信息报记者的采访，回答了记者提出的有关问题。

　　问：在2013年1月份中国制造业采购经理指数新闻稿附注中提到，制造业采购经理调查样本自2013年1月起，从原来的820家扩充到3000家。请问为什么要扩充样本？

　　答：首先，自2005年建立制造业采购经理调查制度8年来，我国经济总量快速增长，产业结构不断优化，地区、行业经济规模有了很大发展，大中小型企业比例关系随着市场经济发展不断调整，调查样本需要扩充和优化，提高其代表性，以客观地反映这些发展变化；其次，新的《国民经济行业分类》(GB/T4754-2011)、《统计上大中小微型企业划分办法》分别于 2011年11月1日和2011年9月2日颁布实施，调查样本也需要依照新的标准和规定进行相应的调整。

　　为此，2012年1月31日，我们在“进一步加强采购经理调查工作”的媒体通气会上，曾向媒体朋友介绍了扩充采购经理调查样本的计划。从2012年起，按照最新经济结构、行业标准和企业规模划分办法，由服务业调查中心组织实施采购经理调查样本扩充工作， 逐步将制造业样本从820家扩充到3000家左右，非制造业样本从1200家逐步扩充到8000家左右，并探索编制细分指数。

　　问：在扩充样本过程中，国家统计局服务业调查中心做了哪些工作？

　　答：2012年，围绕样本扩充，主要开展了如下工作：

　　第一，印发通知，提高认识。随着采购经理指数对经济运行态势监测、预警作用的不断增强，社会各界对采购经理指数关注度越来越高。2012年以来，围绕扩充样本工作，我们向国家统计局直属的各调查总队印发了《关于进一步加强采购经理调查工作的通知》。明确要求：第一要提高认识，增强调查工作责任感；第二要稳定队伍，加强调查力量；第三要加大工作力度，做好样本扩充和维护工作；第四要严格执行统计调查制度，按时上报数据；第五要加强调查控制，确保数据质量。

　　第二，攻坚克难，保证扩样。在采购经理调查样本扩充过程中，国家统计局服务业调查中心和各级调查队分别举办了国家、省、地市三级采购经理调查制度和联网直报业务培训会，并对不能参加培训会的企业，采取上门讲解的方式，圆满地完成了对全部新增样本企业的培训工作。为了推进采购经理调查基础工作规范化和制度化，我们制定了《采购经理调查基础工作规范化制度》和《采购经理调查数据质量控制办法》，国家统计局调查队系统严格按照《制度》和《办法》的有关规定和要求，克服了人员少、时间紧、任务重、难度大等种种困难，仔细核实样本，认真开展调查，并为样本企业反馈调查结果，提供信息服务，建立起一套完整、稳定和可靠的调查网络。

　　2012年4月份以来，我们将制造业采购经理调查样本从820家逐步扩充到3000家，并同时试编扩充样本后的PMI综合指数、分类指数和区域指数。

　　第三，走访企业，开展调查研究。在复杂严峻的国内外经济环境下，为了深入了解我国制造业企业的生产经营状况，国家统计局服务业调查中心于2012年在3000家样本中随机抽取了部分企业采购经理进行了多次面访调查，用调查结果作为判断和跟踪我国经济发展态势的辅助参考。

　　问：扩充样本后，采购经理指数代表性如何？

　　答：扩充样本严格按照PPS(Probability Proportional to Size)抽样方法，以制造业行业大类为层，行业样本量按其增加值占全部制造业增加值的比重分配，层内样本使用与企业主营业务收入成比例的概率抽取，并兼顾了企业规模和区域的样本合理分布，扩充后的3000家样本更能全面反映行业、企业规模和区域制造业经济状况。

　　目前，采购经理调查网上直报率达到97%以上。经过多个月的连续观察和测算，以及对扩充样本前后大小两套样本的分析比较得出：

　　从PMI综合指数来看，两套样本均能从整体上反映制造业生产经营状况变化，起到对宏观经济监测、预警的作用。但从样本分布看，由于大样本各种规模、类型、行业的样本量均大幅增加，分布更加合理，所以大样本能更加全面地反映制造业经济发展变化趋势。

　　从行业情况看，大样本的行业样本量基本上达到了抽样设计要求，每个行业PMI月度之间差异明显小于小样本，稳定性也明显优于小样本，所以大样本的行业指数能更好地反映其行业经济走势。

　　从地区情况看，两套样本每个地区PMI均值差异较小，但大样本各地区样本量均达到抽样设计要求，稳定性更强，所以大样本的分地区指数能更准确地反映其区域经济走势。

　　所以，扩充后的样本能更好地发挥采购经理指数对宏观经济的监测、预警作用，更加全面地反映经济结构的发展变化。

　　本着成熟一个、发布一个的原则，我们定于2013年2月1日起正式对外发布扩充样本后的制造业PMI指数，在原来发布内容的基础上同时发布东、中、西和东北地区的综合指数。

　　问：最新发布的制造业采购经理指数为什么只涉及到21个行业，而不是31个行业？

　　答：制造业行业样本量是依据其增加值占全部制造业增加值比重确定的，样本扩充到3000家，主要行业的样本量基本上达到了设计的精度要求；但有一些行业的样本量较小，代表性较差，所以将一些样本量较小的行业根据行业同质性相近的原则进行了合并，合并后的行业样本量较多，基本上可以反映合并行业的经济运行走势。这样，制造业行业大类合并后有21个行业。

　　问：关于样本扩充，以上您提到的都是制造业，请问非制造业有扩充样本的计划吗？

　　答：当前，国际上开展非制造业采购经理调查时间不长，可借鉴的经验不多，我国非制造业采购经理调查开展的时间更短。非制造业涵盖的行业多，行业间同质性差，季节性也不尽相同，调查与计算的难度较大。但随着国家越来越重视非制造业，特别是服务业的发展，社会各界对服务业及其门类和重要大类关注度越来越高，我们进一步顺应社会各界的要求，加大了工作力度，在扩充制造业采购经理调查样本的同时，也在加紧扩充、优化非制造业采购经理调查样本。非制造业采购经理调查样本扩充后，并经过观察、测算、评估，也将择机发布。