新华网北京1月28日电 (汪文品) 去年12月底国务院正式出台了《全国现代农作物种业发展规划(2012-2020年)》(以下简称《规划》)，该规划是新中国成立以来首次对现代种业发展进行了全面规划。种子管理局副局长马淑萍在28日上午的新闻发布会上表示，农业部将从加强政府部门协调、加大种业研究性投入、支持企业发展、强化种子法律法规制修订等四个方面全力推进《规划》落实。
此前，《规划》备受行业内人士及投资者高度关注。据悉，农业部会同16个部门针对20种农作物开展种业发展专题研究，赶赴各制种大省和用种大省调研，历时近两年才编制完成《规划》。马淑萍表示，农业部将会同发展改革委、财政部、科技部等部门合力推进规划落实，中央和地方形成合力，推动各级地方政府和有关部门结合当地的实际和特点，将规划要求的各项任务和政策措施落到实处。
改革开放30多年来，产业规模小、商业化育种滞后、品种推广和营销服务水平低等制约中国种业发展的根本问题一直没有解决。
马淑萍指出，《规划》将全面统筹重点项目，形成种业基础性公益性研究、商业化育种、种子生产基地建设、种业监管能力提升4大工程，构建加快提升种业科技创新、供种保障、企业竞争和市场监管“四大能力”的政策支持体系。
2011年4月，被喻为“种业新政”的《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》出台，确立了种子企业的主体地位，在规划指导、机制创新、加大投入、税收减免、信贷支持等方面出台了一系列扶持政策。一年多来，全国30个省区市政府相继出台了配套实施方案，针对种业发展的“真金白银”措施相继出台。
目前，关于扶持“育繁推一体化”企业的减免税政策已经出台；现代种业发展基金的15亿元已全部到位，将用于企业兼并重组、人才引进；发改委启动了生物育种和产业化专项，投入3.36亿元重点支持41家企业育种能力建设；各地积极推进科企合作，促进育种要素向企业流动，强化机制创新。
此外，农业部不断强化种子管理。马淑萍告诉记者，农业部通过2010年到2012年连续三年的执法年活动，我国的种子市场得到净化，品种多乱杂、企业多小散的状况明显改观。
据农业部统计，1981年设立农作物品种审定制度以来审定了一万七千多品种，共清退七千多个品种，加大了农作物品种的清理力度；清理了两千多家企业，目前全国持证种子企业仅6296多家。
“未来几年是我国现代种业发展的‘黄金期’，只有牢牢把握种业发展的控制权，才能牢牢把握我国农业发展的主动权。”马淑萍说。
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