国家发改委通知降低刷卡费，利于鼓励消费、降低流通成本、扩大内需和促进经济发展的总体目标。但在此次调整方案中，房地产、汽车销售类商户的刷卡手续费不降反升。
根据2004年3月1日起施行的《中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法》，房地产及汽车销售类商户的发卡行收益每笔最高不超过40元，银联方最高不超过5元；批发类商户的发卡行收益每笔最高不超过16元，银联方最高不超过2元。按照新发布的《通知》规定，房地产和汽车销售被划归到餐娱类商户，收费标准为发卡行服务费0.9%，封顶60元；银联服务费0.13%，封顶10元，收单服务费0.22%，封顶10元。这就意味着，房地产、汽车销售类商户刷卡手续费从原来的1%上升为1.25%，最高封顶涨至80元。
早在2004年，深圳市46家零售企业曾因刷卡手续费过高与银行针锋相对，此后刷卡手续费过高一直备受诟病。2012年9月，国家发改委向各大银行下发了银行卡刷卡手续费下调的征求意见稿，下调幅度为23%—24%。在此期间，有消息传出，房产、汽车消费所占银行的资金量较大，银行资金成本较高，所以选择上调。笔者认为，事实上，此举有为了平抑其他方面刷卡费率降低给银行带来的负面影响之嫌。
刷卡手续费调整后，影响最大的是中国银联和商业银行。按照目前的商业模式，商户要使用POS机就需要支付刷卡手续费，而刷卡手续费则是发卡行、收单行、银联按照7:2:1进行分配。照此推算，银行是调整刷卡手续费的最敏感单位，但近两年来，银行业利润一直高于其他实业企业领域。
与此同时，中国银联2012年发布的公告称，2012年银联全球网络建设取得重要进展，银联卡使用范围扩大到境外141个国家和地区，覆盖全球主要区域和重要国家。分布于此的1000万家商户和100万台取款机，不仅支持中国人境外用卡，还为越来越多境外持卡人提供了便利的支付服务。
目前境外近30个国家和地区发行的银联卡，在当地及银联全球受理网络上频繁使用。同时，受益于银联卡境外使用范围的扩大以及用卡服务的日益完备，2012年银联卡境外交易金额同比增长30%。
因此，笔者以为，无论是为了降低商户交易成本，还是为了从促进消费，都有必要大幅度的降低刷卡手续费，不能避重就轻，降低刷卡手续费不能妥协，大额消费刷卡手续费降幅更要大一些。
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