个人境外直投是人民币大考 规模无法掌控

　　个人境外直投是对人民币信用的考验

　　打开境外直投闸门，就必须做好充分的思想准备，人民币与美元正面接触，人民币信用如何，中国经济能否支撑人民币，国人是更爱人民币还是更爱美元，前景难料。从第一次汇改以来，到目前为止人民币汇率一直很强势，原因是没有经过真正的市场考验。银行间市场，上下限受到制约，时刻受非市场因素的影响，市场主体对两种货币的信用认知才是真正的试金石。

　　环境、教育、医疗等是中国的稀缺资源，加上一些其他因素，中国有大量资金流向海外，其中许多是非法资金外流。2010年从发展中国家流向避税天堂和西方银行的非法资金达8588亿美元，中国占比接近一半为4204亿美元，是紧随其后的马来西亚和墨西哥的总额的8倍多。之前10年中国总共流失2.74万亿美元。这是中国货币信用不可承受之重。

　　个人境外直投难以监管

　　2011年1月，温州外经贸局在其官方网站公布《温州市个人境外直接投资试点方案》，明确个人境外直投的投资方式鼓励个人参与境外实业投资，不能投资股市与楼市，单项境外投资额不超过等值300万美元，个人境外直接投资年度总额不超过2亿美元。2013年11月23日，温州市政府公布了《浙江省温州市金融综合改革试验区实施方案》，再次强调“开展个人境外直接投资试点”。

　　此方案纸上谈兵，欠缺操作性。除非个人境外直投账户全部开在中国的金融机构，否则，央行不可能监管境外直投是购买企业资产购买了股权，还是买了纳斯达克的股票，或者在芝加哥买了别墅。目前央行反洗钱工作紧锣密鼓，依然无法彻底控制地下钱庄，假借经常项目等方式进行跨境资本流动，如果温州等地放开个人境外直投，并不会堵塞原有的非法通道，而是在原有的通道上新加了一条排水口。

　　个人境外直投规模无法掌控

　　直投试点通常选在市场经济较为发达、外向型经济盛行、个人资金尤其是外汇较为丰厚的地区。温州户籍人口约为800万人，即使只有 1万人使用2亿美元的赶制限额，投资总额就达到了2万亿美元，几乎追上中国的外汇储备了。央行如果控制规模，个人无法在国外进行实体投资，如果不控制规模，外汇储备将千疮百孔。

　　货币市场化是大势所趋，在根本的市场原则上，如存贷款利率浮动幅度，或者个人境外投资规模，应该做到公平、公正与公平。而在信用风险控制、针对具体的贷款对象的利率浮动上，或者金融机构的股权上，应该放手发动民间力量，推动市场进步。

　　中国需要跨境投资，对国民公平开放市场，纳入严厉的监管以控制风险，是题中应有之义。(来源：解放日报 作者为知名财经专栏作者)