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郭树清:最大限度减少行政干预

2013年01月22日 06:48   来源:中国证券报   

  证监会主席郭树清日前在接受媒体采访时表示,要坚定“放松管制、加强监管”的方向不动摇,继续深化行政审批制度改革,最大限度地减少对微观活动的行政干预,打破民间资本进入资本市场的壁垒,支持市场主体创新发展,有效激发市场活力。

  他认为,资本市场是优化资源配置的平台,而实现这个目标,需要平衡发挥好投融资、资产定价、风险管理、改善公司治理等各项功能,片面强调任何一个功能,都会造成整个资源配置机制的扭曲。

  他指出,在落实十八大任务部署的过程中,资本市场的重要性更加突出。无论是推进经济结构调整、实施创新驱动发展战略、全面提高开放型经济水平,还是落实依法治国、形成诚信社会、改善发展民生、建设文化强国、推进生态文明,都需要大力推进资本市场的改革发展。

  郭树清说,十八大报告提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。这同样也是资本市场改革的关键点。当前,市场中介机构竞争力不强,证券期货品种体系不健全,定价效率和资源配置效率不高等问题,根源就在于市场开放程度不够。

  同时也要看到,改革不可能一步到位,在市场机制还不够健全,诚信约束还不完善的情况下,也要采取必要的调控措施,加强监管执法和风险防范工作,避免市场失灵和监管真空,维护好投资者权益,持续改善市场秩序。

  在谈及“对中国股市有信心”的信心来源时,郭树清表示,当前,我国经济社会发展呈现稳中有进的良好态势,基本面长期向好,发展仍然具备难得的机遇和有利条件。在落实十八大精神过程中,政治、经济、社会、文化、生态等各个领域的改革和创新都有广阔的空间。要更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用,要加快完善社会主义市场经济体制,应该说,资本市场面临着难得的发展机遇。从目前资本市场改革发展及运行态势看,我国资本市场正处于一个扎扎实实打基础、孕育新发展的阶段。随着各种积极因素和能量的持续释放,市场的生机和活力将进一步勃发。

  郭树清介绍,2012年,证监会着力培育机构投资者。做好长期资金投资的衔接服务,积极配合发改委、财政部、人社部、住建部、保监会、社保基金理事会等相关部门,支持各类长期资金实现投资运营和保值增值。积极推动基金公司向现代财富管理机构转型,推动证券公司、期货公司创新理财服务产品。完善有利于市场创新发展的制度环境。连续大幅降低市场交易费用。推动优化市场有关税收安排,推动明确合格境外机构投资者(QFII)所得税制度,推动出台股息红利个人所得税实行差别化政策。积极引进境外长期资金,大幅新增合格境外机构投资者(QFII)和人民币合格境外机构投资者(RQFII)投资额度,目前总额已分别达到800亿美元和2700亿元人民币。


(责任编辑:慕玲玲)

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