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“城肺病”蔓延 “美丽中国”迷雾中前行

2013年01月14日 06:47   来源:每经网-每日经济新闻   

    当老舍笔下那种“乌黑的、浑黄的、绛紫的、以致辛辣的、呛人的”雾霭弥漫整个城市的时候,我们真的只能宅在家里了。

    昨日(1月13日),京津等地的空气污染,俨然上世纪五十年代“雾都”英国的翻版,北京多个空气监测点PM2.5浓度指数“爆表”,通州区甚至达到950微克/立方米,建设“美丽中国”目标遭遇严峻挑战。

“城肺病”蔓延

    据中国环境监测总站统计,截至昨日零时,在全国74个PM2.5浓度监测城市中,有33个城市的部分检测站点检测数据超过300,即空气达到了“严重污染”。

    燃煤是此次污染的重要来源之一,公众环境研究中心主任马军告诉《每日经济新闻》记者,“燃煤为主的能源结构到了必须调整的时候,因此要调整经济结构,不能仍旧以追求重化工业为主导的发展模式。”

    “毒气”弥漫/

    此次空气污染,是自去年北京公布PM2.5浓度数据以来,最严重的一次。截至昨日,包括北京在内的多个城市,污染指数均在400以上,进入“重度污染”行列。

    一年前的1月13日,北京市分管环境保护的副市长洪峰曾指出,当下PM2.5的构成中,有22%以上是机动车排放所致,近17%来自燃煤,16%是扬尘。

    “其中还有24.5%主要是从天津和河北来的,因此应建立国家层面的京津冀协调机构。”洪峰指出。

    “在特定的气象条件下,周边地区对北京空气污染的贡献率高达30%~60%。”2005~2008年,北京大学环境学院教授朱彤在《北京与周边地区大气污染物输送、转化及北京市空气质量目标研究》中,也给出了这样的答案。

    据了解,北京市高污染、高能耗企业已所剩不多,目前防止污染的主要措施在“换车、压煤和除尘”。除此之外的污染,基本源自周边省市的“输入”。

    近日,环保部在其网站公布的污染指数排名中,与北京毗邻的保定、天津等城市“荣列”前十名,其他城市诸如秦皇岛、石家庄、唐山等,“名次”也距北京不远。

    朱彤告诉《每日经济新闻》记者,“当南风吹起时,拥有大量钢铁、水泥等工业设施的保定,大气中的PM2.5随着气流一天之后就可到达北京上空。”

     12日中午,北京城区雾霾较之当日上午变重,能见度变差,空气污染越发严重。对此,北京市气象台首席预报员孙继松认为,“这是因为午后近地面出现南风,将北京南部的雾霾平流到城区。”

    燃煤之祸/

    北京气象史上首个霾橙色预警,于2013年1月13日10时35分发布。习惯于每个清晨在微博上发布空气污染指数的潘石屹,终于在昨日早上6时,自言“被有毒空气呛醒了”。

    冬季燃煤被多数专家认为是这次污染的“罪魁”。相关资料表明,北京作为全国第二大能源消费城市,长期以来,煤炭是能源消耗的重要品种,主要用于供热、发电、居民取暖等。

    据测算,在影响北京PM2.5的各种因素中,能源使用因素占近四成,其中,来自燃煤使用的排放约占16.7%。由燃煤带来的二氧化硫、氮氧化物和粉尘等污染物的排放分别占北京全市总排放的95%、25%和15%。

    尽管北京一直力推能源结构调整,但燃煤使用量大、比重偏高的局面并未彻底改变。2010年北京燃煤消费总量达2635万吨,占全市能源消费的30%,比重仍居首位。

    马军告诉《每日经济新闻》记者,燃煤是此次污染的重要来源之一,这在长期以来工业燃煤带来的污染基础上,再度增加了新的污染,所以冬季空气污染更为严重。

    数据表明,在中国的能源消耗结构中,煤炭占比超过70%,中国煤炭消费从2000年的14.45亿吨增长到了2010年的32.4亿吨,相当于美国的3倍、印度的6倍。

    马军告诉《每日经济新闻》记者,燃煤是此次污染的重要来源之一,这在长期以来工业燃煤带来的污染基础上,再度增加了新的污染,所以冬季空气污染更为严重。

    数据表明,在中国的能源消耗结构中,煤炭占比超过70%,中国煤炭消费从2000年的14.45亿吨增长到了2010年的32.4亿吨,相当于美国的3倍、印度的6倍。

    根据绿色和平的报告,“从全球PM2.5浓度分布图可以看到,中国东部沿海地区污染最重,而全世界将近1/5的煤炭就在这片土地上燃烧。”

    “燃煤为主的能源结构到了必须调整的时候,要设立一个燃煤的上限或峰值,然后进行大规模削减。”马军表示,“因此要调整经济结构,不能仍旧以追求重化工业为主导的发展模式。”

    但现实情况是,河北、山东、天津等地区,还在上马大规模的重化工项目。根据记者此前实地调查,围绕着渤海湾以及更大范围的填海造陆、大量重化工项目“先上车后买票”的例子并不少见。

    面对严重的污染,政策层面的应对措施也在逐步“扩容”。

    从早前的“三区六群”到此后的“三区九群”,再到当下的“三区十群”

    (“三区”即京津冀、长三角和珠三角;“十群”即辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西关中、甘宁、新疆乌鲁木齐城市群),环保部门将PM2.5防治的重点区域扩张到了19个省、117个地级以上城市。

    与此同时,相应的治理思路也在转向全局考虑。

    “不能延续‘东边烟囱冒烟,就只关注东边烟囱’的路子,PM2.5是复合型污染,不仅北京自己要管好,周边区域也得一并治理。”环保部污染防治司司长赵华林曾表示,区域联防联控就是在属地管理的基础上,实现统一规划、监测、监管、评估和协调。

    不过,这些应对措施的出台,对于污染的消弭并不能起到立竿见影的效果。北京市副市长洪峰曾指出,北京PM2.5的达标至少需要18~20年。

    工业化带来的这枚“恶之花”,最早在1952年的英国伦敦“生根”,并最终酿成12000人死亡的悲剧,当时工厂排出的烟尘在低空聚积,整整五天未能散去。

    而此次包括北京在内的多个城市,再现老舍笔下描写伦敦那种“浑黄、呛人”的雾霭天气。天气预报上说,雾霭的散尽,要等到1月16日。

    深感于这种雾霭天气带来的痛,英国在此后数年内,陆续出台了《清洁空气法案》等众多法案,这些法案对促进空气好转起了重要作用。

    而在我国,自1987年《大气污染防治法》颁布以后,虽然进行过两次修改,但仍然具有局限性,根据全国法工委的说法,目前这一法律还在修订中。

    同时,在经历了严重的污染事件后,英国公众的环保意识逐渐觉醒,以自行车为标志的“绿色交通”很快发展起来,越来越多的市民将自行车作为代步工具。

    在城市化水平已超过50%的中国,低碳通勤已经是城市是否宜居的重要考量。据了解,自2008年西湖之滨出现租赁自行车后,目前我国已经有61个城市用上了公共自行车。

    对于正在遭受雾霾之苦的北京来说,其应对之举也在逐步展开。洪峰给出五大措施,包括五年种树百万亩、恢复车辆强制报废、工地扬尘黑名单制度、煤改气等。

(责任编辑:马欣)

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